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在一线站所设点解决内河船检人员不足问题的探索 [摘 要]船舶安全越来越被重视，作为把握船舶安全第一关的船舶检验，其工作量不断增加、质量和服务要求不断提高，与人员配备不足的矛盾日显突出，影响船检工作的正常开展。面对矛盾，解决问题的应对办法是：在一线站所增设船舶检验业务项，建立动静结合船检模式。即在站所增设年度检验和延期附加检验业务，配备专业船检人员，实现人员多能化，来增加船检人员，采用处船检动态上门检验和所船检静态定点检验相结合的模式，全面提高船舶检验质量、提升船检服务水平、杜绝检验隐患发生，能有效解决船检发展中的主要矛盾。 [关键词]船舶检验 一线站所 设点 动静模式 中图分类号：U676.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0086-01 一、目前内河船检面临的主要形势 1、工作量不断增加 1）船检延生业务较多。《船舶吨位证书》发证新方案，使《吨位证书》新发、换发工作量和流程增加。船舶更新补贴实船验查和拆解监督，船检参与具体实施。船舶安检、事故调查的技术支持，也常需船检参与。 2）船厂减少导致路程耗时大增。环保进步使内河大量船厂被拆除，本地船舶只能到外地船厂修理，验船师赴外地检验路上耗时多，大大影响单次检验效率。 3）单位船艇管理由船检具体实施。对海事船艇的加油、维修、日常管理等的工作，多由船检来管理，也成为船检的工作量之一。 4）上级船检指派工作增多。船检人员缺少现象从上至下，为完成好工作，上级船检的工作指派到下属基层船检落实数量不断增多，增加基层验船师工作量。 2、船检质量和服务要求不断增加 1）安全要求提高。船检是船舶安全的第一关，涉及到船舶性能安全，从建造检验到营运检验，一旦因细节没有落实到位导致船舶事故发生，相关船检人员被追究责任风险加大。 2）质量要求变广。一方面是防油污、防生活污水、防船舶垃圾、防空气污染等新项目的不断出现；另一方面对现有项目的具体细化点，在深度上不断增加。 3）对船检服务要求在提高。船民希望检验时船舶停航的时间尽量少，既希望检验地点能离船舶航线越近，又希望在检验后能尽量快的拿到办理好证书，要求提高。 3、船检人员配备不足的矛盾突出 1）业务量不断增加与人员紧缺的矛盾。船检业务量在不断增加，但是验船师队伍却在缩小，不平衡性得到进一步扩大。 2）要求不断提高与人员缺少的矛盾。在船检安全责任和社会服务要求不断增加的形势下，对船检岗位人员配置需求是不断提高的，但在岗人员与现实需求相差很大。 二、一线站所增设船检点的好处 以上船检的问题，归纳为三点：一是船检人员缺少；二是业务量增大；三是对船检工作要求提高。应对办法是，在一线站所增设检验点，站所人员参加船检，实现一岗多能，从而扩充船检队伍，保障质量和服务的提升。 站所增设船检点有以下好处。 1、解决船检困境 在内河各一线站所设立船检点，每个站所培养两到三名注册验船师，形成处船检到点机动检验，站所定点静态检验、证书当场办理的模式，对解决船检困难、提高船检质量、提升船检服务水平、促进船检发展相当有效。 2、提高站所业务 站所增设船舶检验业务，配置验船师，对提高其它业务能起到促进作用。船检人员熟悉船舶的安全指标、机电性能、设备配置、结构布局等项，可很好的促进站所安全检查、专项巡查、事故处理、防污治理、船艇管理等。 3、船民得到便捷 通过在站所设立船检点，船民可以到最近的点申请船舶检验，检验中问题整改后确认也方便；可以及时办理证书，省下船民办证来回跑的时间和交通费。船民可以享受到更加快速、便捷的船检服务。 三、站所设点的配置要求 1、制度设置 内河站所船检业务设立，以年度检验、展期类附加检验两类为主，其它类检验以适当配合辅助。两类主业务，项目相对较少，操作相对简单，规定相对明确，现场性和及时性要求较高，很合适在现场站所设置。 2、人员配置 各站所验船人员配置，主要是有取得C级注册验船师证书的人员。目前，上级鼓励符合条件的职工参加注册验船师考试，为参考人员提供良好条件。符合条件人员只要报考，花精力备考，可以顺利取得证书，并具备检验内河船舶的能力。 3、硬件设施 船舶检验的硬件设施，主要为现场检验的工具、打证发证设备，各站所都可配备。 4、软件系统 配套软件系统主要是“船舶检验管理信息系统”，使用简单，站所相应电脑上安装好系统，做适当培训，即能上手使用。 四、具体实施方案 1、职能设置 站所设立船检业务，既发挥站所在现场的优势，提高当场办理能力；又现场特点，要具有可行性。 1）相关职能 站所配备的船检人员严格按国家、省局、市局和处对船检流程监控和纪律的要求开展工作，在规定范围内进行各项目检验。 2）业务内容 年度检验，对符合条件的船舶进行年度检验各项目检查确认，做好记录；对发现的问题，督促整改；检验合格后证书办理，检验费收缴。 展期附加