三__大陆扩张与内战外交.docVIP

第三章 大陆扩张时期的外交（1815——1860） 一．美国外交政策的调整 二．大陆扩张狂澜的来临 三、从门罗咨文到门罗主义 四．大陆扩张的完成 五、内战外交 1812-1814年战争后，美国迈进了一个新的时代，其政治经济面貌发生了新的变化，外交政策也随之开始调整。美国外交的重心逐渐从大西洋转向美洲大陆，外交目标逐渐从争夺和维护海上贸易自由权转变为争取和维护大陆扩张的“自由”权，新的外交思想、原则和口号破土而出。1823年门罗总统在国情咨文中向欧洲宣布了美国对拉丁美洲问题的立场。 19世纪40-50年代，美国的资本主义工业深入发展。与此同时，南部的奴隶制种植园经济也在以惊人的速度恶性膨胀，奴隶主阶级随之登上政治舞台的主导地位。他们出于扩大奴隶制的需要，导演了40年代中叶开始的大陆扩张。 民主党人波尔克入主白宫，标志着美国外交进入大陆扩张的狂飙时期。从1845年到1853年，美国用移民、“购买”、武装侵略等手段，攫取了320万平方公里的土地，基本实现了称雄北美大陆的图谋。在这一过程中，门罗主义作为美国外交基本原则的历史地位已经确立。“天定命运”的口号作为门罗主义的灵魂，也是这一时期提出的。 美国南北的分裂打断了对外扩张的进程。内战时期，外交作为扩大美国国外利益的工具变为南北双方适应战争需要、夺取战争胜利的手段，因此，外交进攻态势大为收缩。但另一方面，内战为美国资本主义发展扫清了障碍，加强了联邦的统一，从这个意义上看，内战又为19世纪末的海外扩张开辟了道路。 一．美国外交政策调整的背景 1．经济的发展和政治的巩固：工业的发展/地区经济集团的形成/国内市场的统一和民族意识的高涨 （1）工业的发展1812-1814年战争刺激了美国工业的发展。在商业主义时代原始积累的基础上，美国北部出现了近代工厂的雏型。美国的棉纺织品在国际市场上开始同英国竞争，机器制造业萌生。交通运输的发展推动了工业生产，并促使殖民地时期的沿海经济交流转变为国内三大经济区域之间的交流，从而加速了国内市场的建立。1816年第二个合众国银行成立，同年，国会通过了关税保护法。这些表明了美国脱离英国贸易体系、发展本国民族工业的决心。美国的商业资本开始向工业资本转化，对外贸易也由转口贸易逐渐转变为本国产品的出口，美洲市场对美国经济发展日趋重要。这种趋势影响了美国的对外政策。 （2）地区经济集团的形成随着植棉业向西南部和极南部的纵深发展，南部奴隶主种植园经济开始膨胀。西部开发的步伐也加快速度。南部奴隶主和西部农业集团与北部工商业集团已成鼎足之势，它们之间的实力消长和制衡均势也作用于美国外交政策。 （3）国内市场的统一和民族意识的高涨随着国内市场的统一并深入内地，殖民地时代各地分离的痕迹正在消除，民族意识空前高涨。 一个经济不断发展、政治不断巩固的资本主义民族国家正在成熟，这是美国对外政策发生转变的基本原因。 2．国际形势的变化：欧洲重建正统秩序/拉丁美洲革命 拿破仑帝国的崩溃改变了欧洲的面貌。1814年10月，维也纳会议召开，建立了由俄、奥、普缔结的神圣同盟，恢复了欧洲的封建正统秩序，承认了以君主制为核心的欧洲均势体系。英国出于自身的利益没有参加神圣同盟，并在某些问题上甚至采取与之对立的立场。 正当欧洲重建正统秩序之时，西半球也经历着一场巨变，1810年拉丁美洲爆发了反对西班牙和葡萄牙殖民统治的民族解放运动，先后建立了阿根廷、智利和哥伦比亚三个独立的共和国。拉丁美洲革命动摇了庞大的西班牙和葡萄牙殖民帝国，也改变了国际均势的格局。西半球开始形成一个与君主制的欧洲截然不同的以共和制为主体的美洲体系。欧洲列强对此进行剿杀与干涉，这表明当时国际斗争的焦点已由欧洲内部的纷争逐渐转向欧美两大陆之间的对峙。 3．美国外交总方针的改变：政策目标/政策重心/政策性质 根据国内外形势的变化，美国政府开始调整对外政策。这种调整有以下三方面的内容： 第一，政策目标：由于民族工业的兴起提高了内陆市场的重要性，转口贸易不再是国民经济的重要支柱，海上权利的问题不再突出，而工业市场扩大问题以及种植园和农业的发展带来的土地扩张问题日趋重要。 第二，政策重心：由针对欧洲转变为针对美洲（主要是针对北美洲和加勒比海地区）。这一方面是由于美国对美洲的贸易日渐重要，另一方面是由于欧洲国家尤其是英国加强了对拉丁美洲的渗透，直接危害了美国的利益。 第三，政策性质：逐渐改变建国以来以孤立主义为核心，以不卷入、中立为内容的防御性外交，开始了以大陆扩张为中心的外交进攻。这是国家实力较前强大的结果，也由于欧洲列强之间的矛盾，尤其是英国与神圣同盟之间的分歧，使美国有余地在美洲发展自