工业化与城市化进程中的环境污染及其防治对策分析.doc

工业化与城市化进程中的环境污染及其防治对策分析 　　[摘 要]传统的工业发展模式、以牺牲资源和环境为代价取得了社会的发展，但却造成了严重的环境后果及其相关的社会、经济问题，反过来这些问题又加大了发展的代价、经济的成本和产业的负担。近几年来，由于经济的高速发展，特别是乡镇企业的发展，环境污染呈现出了新的发展特征，即环境污染由广大的农村逐步向城市蔓延，并已造成了严重的危害。及早的认识城市化过程中的环境污染，研究其发生发展规律和防治对策，防患于未然，已经成为环境保护工作中应当给予高度重视的一个重要内容。 　　[关键词]工业化与城市化；环境污染；防治对策； 　　中图分类号：V216.5+1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0050-01 　　0.引言 　　城市是指国家按照行政建制设立的直辖市、市镇，是人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。城市化进程在过去发展较慢，改革开放以来大大加快，其原因主要是我国经济的快速发展。城市化的最主要特征是人口的迁移，其原因有两个方面：一是由于区域经济发展水平的差距拉大所造成的人口“拉力”，另一个是广大农村农业剩余劳动力间题突出所造成的人口“推力”。 　　1.理论分析 　　1.1 工业化与环境污染 　　对工业化与环境的讨论始于环境库兹涅茨（EKC）曲线，它是用来描述环境污染与收入水平之间关系的一种假说。近年来，许多文献用各种污染物验证环境库兹涅茨曲线是否存在。一些学者用工业化发展水平代替EKC中的收入，专门研究了污染排放与工业化之间的关系，认为工业化水平与环境质量之间的发展态势符合EKC曲线特征。这些研究发现，经济增长和环境质量之间存在倒U型曲线关系，污染排放随经济增长而增加，在到达某点后又随经济增长而下降。还有部分学者通过方向距离函数研究了工业化进程与资源环境的协调性，认为现阶段中国工业快速增长的同时，污染排放总体上增长缓慢，环境全要素生产率已成为中国工业高速增长以及污染减少的核心动力。 　　1.2 城市化与环境污染 　　城市化与环境污染的研究最早见于人口与环境污染的相关文献中，这些文献检验了人口增长对污染排放的影响，认为污染排放与人口增长呈现正相关关系。现有研究对城市化与环境污染的检验结果主要分为三类：第一类研究认为城市化与环境污染之间的关系是线性的城市化带来了能源消费增长，进而恶化了环境质量。第二类研究认为城市化与环境污染之间的关系是线性的，但城市化能够提高公共设施和公共交通的使用，形成产业集聚，进而降低能源消耗和污染处理成本，从而有利于污染排放的降低。第三类研究认为城市化与环境污染之间的关系是非线性的。国内外现有理论研究对城市化与环境污染之间的关系并没有达成一致，实证检验结果也存在很大差异。主要原因有两个：第一，城市化与环境之间的关系是复杂的，这不仅取决于城市化进程的速度，还受城市化中的社会环保意识！经济结构调整和法律制度健全程度等因素的影响。可一些实证研究仅以城市化率和污染排放为自变量和因变量做回归，遗漏了其他影响污染排放的重要因素，一些研究在加入其他控制变量后也发现结论有很大变化，因此，这种结论并不稳健。第二，样本选择差异也是造成结论千差万别的主要原因。 　　2.我国工业化与城市化进程中的主要环境问题及对策 　　我国正处在工业化即将完成，城市化加速前行的路口。工业化与城市化进程中的环境问题集中迸发。环境污染不仅困扰人民群众，使其对居住环境不满； 还困扰当地政府，使其重新思考经济发展与环境保护的关系。由上述经验分析可以看出，工业化与城市化进程中的环境问题不是单一的，而是复杂的。不是一成不变的，而是阶段性的。实现经济发展的最终目标是满足人的需求，而环境质量是人的基本需求。因此，如果不能及时解决工业化积累的工业污染，应对城市化带来的环境问题，保障人类基本的健康需求，其他物质积累都是没有根基的。要想在现阶段工业化与城市化的背景下，实现经济发展与环境改善的共同发展，必须基于环境友好的前提发展。 　　2.1 认识环境污染的结构性特点，用结构方法解决结构型环境问题 　　目前，我国的环境污染呈现出明显的结构性特点，这种结构性主要表现为区域结构和城乡结构。从区域结构看，发达地区与欠发达地区面临的环境问题是不同的。 　　首先，不同地区的环境本底存在较大差异。由于几十年的压缩式发展，发达地区环境本底较差，但相应的环境保护措施也较为完备。而欠发达地区的环境条件较好，可由于财力有限，环境基础设施建设并不完善，欠发达地区的环境系统是极其脆弱的。 　　其次，不同地区的污染状况也并不相同。发达地区的工业化水平高于全国平均水平。此时发达地区的环境问题更多地是加大环保投入，解决污染存量；提高环境技术，避免污染增