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华北水利水电学院本科生毕业设计（论文）开题报告 2015年3月27日 学生姓名 郭峰 学号 201116327 专业 法学 题目名称 农村环境问题的法律研究 课题来源 科研 主要内容 一、 选题的目的和意义 自改革开放以来,随着我国生产力的不断发展,科学技术的不断进步,我国经济得到持续快速发展,人民生活水平显著提高。然而由于我国的经济发展是以“高投入、高消耗、高污染”的方式进行的,在我国的经济高速发展的同时,我国的环境问题到了空前严峻的程度。尤其在我国农村,由于现代农业的快速发展、自然资源的过度开采、乡镇企业的遍地开花、发达国家及我国大中城市污染的转移、农民日益高档生活消费等带来的环境污染和资源破坏,使得我国农村的环境问题日益恶化。环境污染、资源破坏及生态危机相互交织,严重影响着我国农村广大农民的生存,制约我国农村经济的发展。而多年来,我国一直把环境保护工作重点放在了大中城市,政府污染防治投资几乎全部投到工业和城市上,在城市环境逐步改善,甚至局部优化的情况下，农村环境问题却日益突出出来。农村环境问题不仅影响了农村人口的生活、生产,威胁他们的健康,甚至危及农民的生存，,农村环境问题通过水、大气和食品链污染等渠道,最终危及城市居民和整个国家的安全。农村环境问题的恶化和蔓延不仅严重危害农村环境, 而且也对农村政治稳定、经济发展以及和谐社会的构建造成危害。可以毫不夸张地说,不重视农村环境问题,必将导致整个国家和社会灾难性的恶果。因此，加强农村的环境保护迫在眉睫。 本文针对农村的环境问题，不仅充分了解现状, 而且要发掘问题所在的深层次原因,，为促成问题的解决进行系统的法律及相关对策研究。通过对农村环境问题的法律研究，以法律来解决农村的环境问题。 研究现状和基础 随着农村环境问题的加剧，国家对农村环境问题也更加重视，学界关于农村环境问题的研究也发展起来。有从环境行政执法方面研究的，有从地方政 府责任方面研究的，有从环境监管法律方面研究的，有从管理体系方面研究的，有从环境意识方面研究的，等等。很多专家学者或博士生、硕士生写过很多关于农村环境问题的论文，为农村环境问题的解决提出了许许多多的策略和措施。本文将在前人的研究基础上论述农村环境问题的成因、现状、危害以及从立法、执法、司法等方面为农村环境问题的解决献言献策。 三、创新程度 四、主要内容 （一） 中国农村环境问题现状 农村环境问题主要表现在环境污染和生态破坏两个方面。 农村环境问题在各个地区、各种自然条件和经济条件下有不同的表现, 在经济发达地区, 农村环境污染问题比较严重, 必须要面对的问题是严重的环境污染的治理问题。而在经济欠发达地区, 农村环境问题则往往表现为经济发展和生态保护两个主题之间的相互纠结与冲突。 环境污染主要有乡镇工业污染、畜禽养殖业污染、农业面源污染、农村生活环境污染等，而生态破坏主要有农村自然生态环境破坏, 生物多样性下降, 水土流失、 土地荒漠化等。 了解农村环境问题的现状才有具体的解决方法。 （二） 中国农村环境保护的发展 中国农村环境政策的提出始于上世纪 70年代初，随着农村环境问题的日益严重和保护的迫切性, 政府和相关部门制定了环境保护法律法规及相关政策，但我国农村环境保护仍然面临严峻挑战。 中国农村环境问题的危害 具体的危害, 表现为各种环境污染和资源破坏行为对农村的生活环境和生态基础的破坏以及随之而来的对农民的合法权益的侵害。 而潜在的危害, 则表现为对环境正义价值的破坏以及随之而来的对相关的农村经济的发展、政 治的稳定以及和谐社会的构建的危害。环境问题不仅影响了农村人口的生活、生产,威胁他们的健康,甚至危及农民的生存，,农村环境问题通过水、大气和食品链污染等渠道,最终危及城市居民和整个国家的安全。环境问题带来的严重危害促使人们对环境问题的日益重视，针对环境问题的研究也发展壮大。 （四） 中国农村环境问题的原因分析 我国农村环境问题的形成十分复杂,既有其自身因素,也有外部因素;有历史因素，也有现实因素;有经济因素,也有政治因素;有直接因素,也有间接因素。 针对农村环境问题的产生原因, 要加强农村的环境法制建设, 同时也需要配合其他的经济的、教育的、文化的措施, 综合治理。 （五） 解决农村环境问题的方法 从立法的角度 从执法的角度 从司法的角度 从其它的角度 五、 总结 采取的主要技术路线或方法 方法 调查法： 调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。本文将用实地调查的手段了解农村环境问题的现状以及成因； 文献法：文献研究法是根据一定的研