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家发展改革委东北振兴司巡视员王树年：东北地区各项政策稳步推进 价值中国推荐 2012-01-31 10:55:02 《中国投资》 解读此文 收藏此文 2012年将进入实施东北地区等老工业基地战略的第十个年头，国家将继续全面实施振兴战略，努力推动东北地区等老工业基地振兴和资源型城市可持续发展取得更大成果。 　　文/《中国投资》 刘斯斯　　近年来东北地区等老工业基地振兴工作取得了显著成果。“十二五”开局以来，根据新形势、新要求，东北振兴司组织编制了多项综合性规划。　　2012年，《东北地区“十二五”振兴规划》《全国老工业基地调整改造规划》《全国资源型城市可持续发展规划》《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》等即将出台，国家发改委东北振兴司巡视员王树年对此表示：“2012年是全面推进东北地区等老工业基地振兴的关键一年，东北振兴司将认真贯彻国家‘十二五’规划纲要和中央经济工作会议精神，继续巩固扩大东北地区等老工业基地振兴成果。” 　　2012年继续巩固扩大振兴成果　　《中国投资》：请您介绍一下东北振兴司2011年的总体工作取得了哪些成绩，以及2012年的主要工作思路。　　王树年：2011年是“十二五”深入推进东北地区等老工业基地振兴的开局之年，按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组部署，东北振兴司全面落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，协调推动重点工作任务。　　根据新形势、新要求，认真组织编制《东北地区“十二五”振兴规划》《全国老工业基地调整改造规划》《全国资源型城市可持续发展规划》和《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》。推动东北地区等老工业基地加快转变发展方式，完善现代产业体系，大力发展现代农业，改造提升传统优势产业，加快发展战略性新兴产业及物流业、旅游业等现代服务业。深入推进资源型城市可持续发展，开展第二批资源枯竭城市转型成效评估，确定第三批资源枯竭城市，研究建立可持续发展长效机制。积极推动大小兴安岭和长白山林区生态保护与经济转型。深化国有企业改革，扩大沿海沿边开放，批复黑瞎子岛开放开发总体规划，加强中俄地区合作，继续推动中俄地区合作《规划纲要》的落实，推进东北地区区域合作，组织召开东北四省区合作行政首长联席会议，协调落实重点合作事项。　　2012年将进入实施东北地区等老工业基地振兴战略的第十个年头，东北振兴司将认真贯彻国家“十二五”规划纲要和中央经济工作会议精神，稳中求进，继续巩固扩大东北地区等老工业基地振兴成果。　　具体来说，将继续加快推进东北地区等老工业基地转型升级。认真组织实施《东北地区“十二五”振兴规划》。统筹推进全国老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展，出台实施《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》，进一步完善政策支持体系。加快转变经济发展方式，同步推进工业化、城镇化和农业现代化。优化产业结构，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，促进一二三产业协调发展。加强生态建设与环境保护，继续推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型工作。全面推进棚户区改造等重点民生工程，加快社会和文化建设。继续深化改革开放，组织实施《中国东北地区面向东北亚区域合作规划纲要》，全面落实中俄地区合作《规划纲要》，深化东北亚区域合作。推动东北地区区域一体化发展。系统总结振兴东北地区等老工业基地战略实施成效和经验，研究制定新十年振兴战略的总体思路和政策措施。　　重点政策持续推进　　《中国投资》：《东北地区“十二五”振兴规划》即将出台，请您谈一谈规划的有关情况及工作重点。　　王树年：“十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果、深化改革开放和加快转型发展、奠定全面振兴坚实基础的关键时期。根据国务院要求，我们启动了《东北地区“十二五”振兴规划》的编制工作，目前《规划》已完成送审稿并上报国务院。　　《规划》坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确了“十二五”时期东北振兴的发展目标和重点任务，是在新时期、新形势下对《东北地区振兴规划》的深化和发展，也是“十二五”时期推动东北地区实现全面振兴的指导性文件。　　《规划》特别强调在加快东北老工业基地调整改造和推动经济转型过程中，要坚持把科技创新作为有力支撑，提高发展质量和效益；要坚持把保障和改善民生作为根本目的，提高基本公共服务水平；要坚持把改革开放作为强大动力，加快沿海沿边开放。　　“十二五”时期，东北地区振兴的主要任务可以概括为：加快建设现代农业，推动有条件的地区率先基本实现农业现代化，加快推进城乡经济社会一体化发展；完善现代产业体系，优化提升传统工业，培育发展战略性新兴产业，加快壮大服务业；增强区域创新能力，加强产业核心技术和关键技术研究，积极推动区域协同创新；统筹区