萧山区戴村镇防汛防台预案.docVIP

萧山区戴村镇防汛防台预案 戴村镇人民政府 二O一六年二月 目 录 1、总则 1 1．1编制目的 1 1．2编制依据 1 1．3预案范围 1 1．4处置原则 1 2、基本情况 1 2．1自然、社会经济情况 1 2．2我镇历史上洪、台灾害情况 2 3、本镇危险区、安全区的范围 3 3．1灾害分区 3 3．2分区结论 3 4、组织指挥 3 4．1机构的组成 4 4．2镇防汛防旱指挥部职责与分工 4 5、洪、台防御具体实施方案 5 5．1操作规程 6 5．2组织分工 9 6、村级洪、 台防御职责与分工 12 6．1主要职责 12 6．2组织分工 12 6．3镇、村洪、台防御组织构成及责任体系图 14 6．4转移安置 14 7、灾后恢复措施 14 8、保障措施 15 9、法律责任 15 10、其他 15 萧山区戴村镇防汛防台预案 1、总则 1．1、编制目的 为保证戴村镇防汛防台工作高效有序地进行，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，实现“江河不缺口、水库不跨坝、城镇不进水、人员不死亡、全镇广大人民群众的生产生活正常”的防汛总目标。为便于各村、企事业单位领导指挥抢险，合理调度运行，必要时做好安全撤离，避免或减少指挥失误及灾害损失，保障全镇人民生命财产安全，特制订《戴村镇防汛防台工作预案》。 1．2、编制依据 本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》规定精神和《浙江省乡镇防洪防台预案编制大纲》要求进行编制。 1．3、预案范围 戴村镇所属范围。包括骆家舍、尖山下、方溪、顾家溪、枫桥、青山、沈村、佛山、半山、马谷、八都、三头、南三、戴村、上董、大石盖、石马头、河杨湖、张家弄、东风、郁家山下、永富等22个行政村以及全镇企事业单位。 1．4、处置原则 应坚持“以人为本”的指导思想,贯彻“防避结合，着重在避”的原则，按行政首长分级负责制的要求，实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，动用一切可调配的社会资源，努力保障受影响区域内的人员安全，减轻灾害损失。 2、基本情况 2．1自然、社会经济情况 我镇位于萧山区西南部，浦阳江南岸，东靠临浦镇，西与富阳市以山为界，北与义桥镇接壤，南与河上镇交界。镇区域面积62.8平方公里，离区政府仅25公里，03省道穿镇而过，全镇基本上村村通公路，交通便捷。全镇有22个行政村、1个社区，总户数11064户、总人口38451人，耕地面积1.62万亩、山林面积5.39万亩，有一定规模企业30余家，全镇2013年工农业总产值184.5亿元，人均收入19016元。是浙江省生态镇、全国优美乡镇。镇内有七都溪主流全长14.35公里，由西而东经云襄桥汇入永兴河。另一条是永兴河由河上镇经石硖桥自南而北流入我镇，全长约7公里，堤塘全长15.9公里，全部实施了标准塘（溪）建设；全镇有万方以上水库21座（其中10万立方以上水库有2座），已建标准水库20座，畜水量为91.3万立方，排灌机埠118座。我镇的自然灾害特点是：山区、半山区有山洪、泥石流、干旱危害，沿江地区易涝怕潮，同时也是受台风侵袭地区，因此防洪防台抗旱形势十分严峻。 2．2、我镇历史上洪、台灾害情况 根据史料记载，浦阳江下游及永兴河七都溪一带，洪涝灾害发生频繁。1949年至1998年共发生洪涝灾害24次，平均每2.6年发生一次，干旱6次。但本流域威胁最大的是洪与旱，根据不完全统计，1956年8月1日12号台风暴雨洪水冲塌房屋20余间；1962年9月6日14号台风暴雨造成墙头、凌桥一带冲毁堤塘200 余米，农田受淹300亩，冲毁农田80亩；1968年秋季暴雨，因当时上游植被遭破坏，山洪暴发泥石流130余处；1972年8月1日至4日台风暴雨冲毁右岸堤塘410米，受淹农田850亩；1974年8月2日13号台风暴雨，造成青山村上坞水库跨坝冲毁房屋6间；1990年15号台风暴雨，日雨量达218毫米，冲毁防洪堤（公路）多处，长300余米，受淹农田达千亩。2012年6月18日洪涝，毛村畈、沃子畈受淹农田上千亩，南三戴家山自然村部分民房进水，最深处达1.8米。2013年6月27日暴雨造成洪涝，有上千亩农田受淹。 干旱期间主要依靠有限的水库蓄水和溪流堰坝拦水提引水灌溉，但一旦久晴无雨则现有可利用水源严重不足，据了解抗旱能力达到70天的，旱涝保收田仅占总耕地的1/5左右，只有1000余亩。所以洪、旱灾害，不但严重影响了农业的发展，而且也威胁着整个社会经济的持续发展。 3、本镇危险区、安全区的范围 3．1、灾害分区 1、危险区：指规划范围内在10年一遇或不到10年一遇洪、台条件下会造成人员伤亡及房屋、设施严重破坏的易受灾的危险区域。 2、警戒区：指规划范围内在10年一遇或不到10年一遇洪、台条件下会造成洪水