探索社区发展模式的新视角：从“需求为本”到“资产为本”.docVIP

探索社区发展模式的新视角：从“需求为本”到“资产为本” 　　摘 要：以“资产为本”的社区发展理论在西方社区社会工作实践中的广泛应用，代表着社区发展模式的转换与实践创新。与传统“需求”导向的社区发展模式相比，以资产为本的社区发展模式强调社区内部的资源探索与利用，激活社区居民的行动能力，重视社区与社团组织、公共机构的联系，能够全面、持续地促进社区自身发展。 　　关键词：社区发展模式；需求为本；资产为本 　　中图分类号：C916 文献标识码：B 收稿日期：2015-12-25 　　社区发展作为社会工作的重要内容与重要介入方法之一，在西方已有悠久的发展历史。从工业革命后，欧美国家先后在社区内开展一系列服务活动，以应对经济发展带来的诸多社会问题。1954年联合国建立社会事务局社区发展组，在世界范围内积极推动社区发展运动，至此，基于社区组织、合理利用民间资源、发挥社区自助力量的社区发展构想应运而生，[1]各种社区发展模式层出不穷，并迅速应用于社区发展的实践中。纵观西方社区发展过程，经历了从“需求为本（needs-based）”的传统模式到现在以“资产为本（asset-based）”的理念转换，从传统的问题视角转向发展社区资源、强调社区能力建设的优势视角，其理念和介入方法的改变对完善、改进中国社区发展具有重要启示作用，甚至可以提供一定借鉴。 　　一、“需求为本”的社区发展（Needs-Based Community 　　Development） 　　这是一种传统的社区更新和发展理念，也是长期被公众看作最有价值的社区发展模式之一。所谓“需求为本”，指识别社区存在的各种问题，例如贫困、失业、犯罪等，从问题中探究其形成原因。虽然社区需求能吸引社区居民较大的注意力，并促使他们获得足够的动力，通过集体行动发出更大的声音，以获得相应的帮助来解决问题；但依赖外部帮助而解决社区问题的处理方式，在新世纪的复杂背景下和各种挑战前已显现出明显的不足。 　　第一，负面标签化。在以“需求”为导向的社区发展环境里，无论是居民或者社会上有影响力的机构，他们的注意力都集中在社区问题上，因而，这样的社区往往被看作是“需要帮助的”“有问题的”“缺失的”社区。这些负面的标签一旦成型，社区居民的注意力往往被引向社区缺失什么，而不是社区有什么，同时负面的刻板印象也打击了他们在社会环境中的自尊心和改变现状的行动力。 　　第二，外部依赖性。由于“需求为本”的方式只针对社区问题，看重的是由外部专家或专业机构自上而下地找出社区问题，解决问题，进而满足社区需求，因而社区居民将自己看作是“有特别需要”“无助的”人，自己的福祉和解决问题的方法只能作为“受助群体”依靠外部的帮助而获得。 　　第三，居民自身能力下降。社区负面形象的影响以及对外部帮助的过分依赖，导致社区居民的无力感和对社区的疏离感增加，降低他们参与社区事务的动力，居民成为社区服务的服务对象，即服务的享受者，而不是社区的建设者。[2] 　　基于以上原因，以“资产为本”的社区发展模式挑战了以“需求”导向的传统模式，强调用社区自身的实力而非其不足去了解社区，从而开发和建设社区内在的能力，让社区居民发现、评估和调动社区内的所有资源，推动社区的持续性发展。 　　二、“资产为本”的社区发展（Asset-Based Community Development） 　　美国学者Kretzmann和Mcknight在《社区建设的内在取向：寻找和动员社区资产的一条路径》一书中提出了以资产为本的社区发展模式（Asset-Based Community Development，简称ABCD模式）这一概念。正如他们所强调的，一个社区若只被看成是“有需求”及“有问题”的，那是一个“空虚”的社区，传统的社区发展模式最终导致“需求驱动的死路”（The traditional path-A Needs-Driven Dead End），当一个社区被描述为一个资源丰富的社区，居民才有动力和将其技能用于社区的建设或解决问题。[3] 　　既然是以“资产为本”的社区发展模式，首先要弄清楚其概念中的“资产”（assets）的定义。国外学者也从不同的角度对其进行阐释，比如将社区资产看作个人、组织或者整个社区减少或阻止贫困的一种特殊资源；[4]或者将社区资产看作人的、公共的（物质的）和社会的三种最为本质的资产形式；[5] 　　本文选择将社区资产看作是居民个人（Individuals）、社团组织（Associations）和公共机构（Institutions）所拥有的天赋（Gifts）、技能（Skills）和能力（Capacities）。 　　Kretzmann 与 Mcknight 认为以资产为本的社区发展可以参照以下五个步骤：①绘制资产地图；