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日本自卫队潜艇“由守转攻”重返南海 　　4月3日，日本海上自卫队“亲潮”号潜艇到达菲律宾苏比克湾海军基地，这是15年来日本自卫队潜艇首次访问菲律宾。自卫队潜艇的到访，不仅意味着日本与菲律宾关系的升温，也标志着日本水下力量将重返南海。今后，南海的水下将不仅有沿岸国家潜艇、美国潜艇、澳大利亚潜艇，还将有日本海上自卫队潜艇的身影。 　　进入南海“由守转攻” 　　早在二战时期，日本潜艇部队就在南海广泛活动，日方还通过南海和马六甲海峡，将潜艇送入印度洋，袭扰印度洋上的英国军舰和运输船。日本潜艇甚至曾通过印度洋，绕过好望角，开辟了连接日本与纳粹德国之间的秘密航线。 　　二战后，日本重建海上自卫队时，主要是作为美国第七舰队的远东“助手”来建设的。在冷战时期，海上自卫队保持了相当规模的潜艇部队，主要用于配合反潜机等力量封锁苏联潜艇经常出没的对马海峡、津轻海峡和宗谷海峡，以及千岛群岛和琉球群岛的东侧海域，以遏制苏联潜艇进入太平洋。 　　冷战结束后，封锁第一岛链仍是日本潜艇的重点任务，只不过其重心转向西边，开始以封锁宫古水道、巴士海峡等关键水道为目的，平时跟踪、监视来往于此的对方舰船和潜艇，战时则执行封锁及打击任务。 　　近年来，随着安倍政府的军事和安全转型，自卫队一直在寻找“走出去”的切入点，南海由于其地理位置而首当其冲。此次自卫队潜艇进入南海，意味着自卫队水下力量已经率先“由守转攻”――其重点将不仅是“封锁”，还将更多执行攻击任务，将南海作为新的活动重心。 　　在此过程中，美国也成为重要推手。过去，美国仅允许日本负责距日本本土1000海里以内的防务，这就是日本所谓“1000海里生命线”的源起。而现在，美国希望日本在西太平洋地区提供更多军事支持，因此也在鼓动日本自卫队拓展活动范围。 　　对海上自卫队来说，从本土的广岛吴基地或者横须贺基地出发前往巴士海峡和巴林塘海峡东口，是一条传统的执行封锁任务的航线。而今，日本潜艇可以从这里直接进入南海，并将过去执行封锁任务的待机阵地从海峡东口改为海峡以西的南海中北部地区。从“苍龙”级潜艇的续航时间推算，其在阵地的待机时间至少可达10天甚至更久。 　　如果日本潜艇再向南行动，其航程可以达到南海中南部的南沙群岛一带。但是，在这一带的待机时间显然相对较少。而且，这一海域的海底地形复杂，水深变化不定，日本潜艇如打算在这一带活动，可能还需要美国提供海图和水文资料等情报支持。 　　但是，如果日本潜艇在南海有了立足点，比如可供临时停靠的基地等，形势将发生很大改变。届时，日本潜艇可以在南海周边基地补给后直接出发，2、3天时间就可以进入阵地，此后即可长期在阵地潜伏待机。如果假设“苍龙”级潜艇的自持力为35天，则在这种情况下，其在阵地上的待机时间可达近30天。这意味着日本可以用两三艘潜艇组成短期驻扎的编队，保持在南海特定海区有其值班潜艇活动的态势。 　　如果自卫队潜艇在南海长期活动，其平时至少可实现以下目标：第一，监控相关国家水面舰艇和潜艇的活动；第二，抵近侦察相关国家港口设施的动向，或进行电子侦察任务；第三，跟踪相关国家战略核潜艇活动，并与美国共享情报；第四，丰富在南海海域的活动经验，为可能的作战行动积累基本资料。 　　而在战时，自卫队潜艇在南海可以参与袭扰航线、攻击对方舰船和潜艇等任务。由于南海集中了从东亚大陆前往中东、欧洲和非洲的航线，日本潜艇进入南海之后，显然可以在很大程度上影响南海航线的安全，并为日方争取军事筹码。 　　美日澳潜艇或将联合行动 　　随着日本潜艇进入南海，未来，南海水下除了沿岸国潜艇力量之外，还可能同时出现美日澳三国的潜艇。而且，由于三国之间在情报、通讯、指挥和人员等方面存在密切交流，不排除出现三国潜艇联合行动的可能性。 　　在这种行动中，美军核潜艇的作战能力最强，因此可能承担主力作战任务――包括反舰、反潜等。特别是在与对方核潜艇“对决”时，只有核潜艇才能在水下持续航速、自持力等方面赶得上对方核潜艇，常规潜艇则完全无法与核潜艇相比。相对来说，日本潜艇则很可能主要发挥袭扰作用和辅助作战作用。例如攻击对方交通线，攻击对方小型编队和单舰等。 　　而日本与澳大利亚的潜艇合作，则还有另外一种可能性：如果澳大利亚选择“苍龙”级潜艇作为下一代装备，则其将拥有“苍龙”级的全套维护设施和能力。这意味着，日本潜艇可以从本土出发，在南海执行任务，再前往澳大利亚沿海港口补给、休养和维护。澳大利亚海军也可以在需要时使用类似的反向航线。这意味着日本潜艇的活动范围将有很大的灵活性。 　　美、日、澳在南海的军事联动态势，值得包括中国在内的南海沿岸国家关注。对于中国而言，为加强反潜能力，防范可能出现的威胁，必须加强海空联动、天基辅助的反潜体系。 　　在近海，轻型反潜护卫舰可执行近岸反潜和基地反潜