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论构建城乡联结的农村产业链金融制度 　　近年来，?村金融改革持续推进，但?村金融游离于?村产业的痼疾没有得到根本消除。2013年中央“一号”文件再次提出，要改善?村金融服务，加大涉?信贷的投放。根据中国?村经济与金融改革的实际，当前，要实现中国?村金融改革的突围，必须要围绕产业链进行?村金融产品创新，构建城乡一体的产业链金融制度，深度推进?村金融与产业发展的有机融合。 　　当前?村金融领域存在的诸多问题都源于?村金融与?村产业发展没有进行有效融合 　　?村金融改革已历时多年，然而还有不少地区，?村金融要么远离?村经济中最重要的产业，不能对?业进行有效的金融支持，?村贷款出现了异化，犯了“方向性”错误；要么远离?村经济中数量最大的经济主体，不能对?户进行有效的金融支持，导致?村金融不能“生根”，目前依然只有大约29%的?户能获得金融机构的贷款；要么偏离了?村金融发展的本义，呈现?村金融功能的异化，不能有效促进?民收入增长和?村经济发展。其根本原因在于：一是目前的?村金融改革，主要集中于金融体系的调整，在?村金融产品的创新方面存在严重不足；二是?村金融与?村产业发展结合不紧密，?村金融被动服务的状态没有得到根本改变，?村金融主动服务现代?业发展的机制体制不健全。解决这两大问题的关键是，围绕?村产业链进行金融产品创新，深度推进?村金融与?村产业发展的有机融合。 　　构建城乡一体的产业链金融制度是实现?村金融与?村产业发展有机融合的重要路径 　　国际国内的理论与实践证明，实现?户小生产者与城市大市场的有效联结，将?产品生产和加工、?产品流通运输、城市的批发市场和终端的超级市场等各个环节进行无缝对接，形成从?村到城市、城乡一体化的产业链，是促进现代?业发展、实现城乡协调发展的重要途径。城乡一体的产业链金融制度就是从?村产业链的角度而不是从单一?户或?业企业的角度进行信贷制度设计，?村金融主体深度介入产业链的各个环节并进行有效的金融服务，以推进城乡一体化的?业产业链形成和有效运转、促进?业产业链价值最大化、实现城乡共赢为主要目标的?村金融制度安排。城乡联结的?村产业链金融制度的最大特点是，以产业链和价值链为纽带，通过金融资本的诱导契合作用，使城市和?村实现有效的联结，使金融和产业有机整合。 　　构建城乡联结的?村产业链金融制度，具有四方面的重大意义：一是?业产业链的形成和有效运转有利于现代?业生产经营体系的构建，降低了?业生产的风险，有利于?业规模化经营，?业剩余价值增加，解决了传统?业项目风险高、收益低的问题，增加了?业对资本的吸引力，为?村金融发展提供了良好产业基础，对?村金融发展具有“方向性”纠偏效应；二是有利于系统性化解产业链上?户以及生产、流通等各环节企业组织的资金约束，增强对?户的金融服务能力，解决?村金融的“生根”问题；三是从产业链和价值链的角度进行资金配置，有利于降低?村金融的运行风险，提高资金配置的总体效益，提升贷款质量，解决了?村金融商业化运行的可持续问题；四是通过城镇的?产品销售终端企业进行产业链内部和外部融资，可将城市资本引入?业产业链，有利于城乡间经济与金融的互动，推动城乡一体化进程。 　　构建城乡一体的产业链金融制度、深度推进?村金融服务创新的建议 　　近几年，?村产业链金融在部分地区已开始“试水”，但因没有实现城乡的有机联结、运行机制不健全、管理模式比较单一、产品创新滞后等原因，产业链金融的作用没有得到充分发挥。现就构建城乡一体的产业链金融制度、深度推进?村金融服务创新提出如下政策建议： 　　创新城乡一体化的产业链金融服务模式。目前的?村产业链金融运行模式多数还局限在?村内部“打转”，没有实现城乡金融的有机结合。建立“城市金融机构――城市批发企业（超市连锁集团或生产加工企业）――?村生产基地企业（或生产合作社）――?户”模式，并整合“?村金融机构――?村生产基地企业（或生产合作社）――?户”模式，构建以?业产业链为纽带的从城市向?村反向延伸的价值链，可以将城市需求和?业生产进行有机联结，将金融风险在城市和?村之间进行分散，并能将城市资本引入?村。具体运行模式是：城市批发企业、超市连锁集团或生产加工企业在捕捉到城市的有效需求后，城市金融机构对其进行信用支持；城市企业然后基于与?村生产基地企业或生产合作社建立的订单式契约关系，向?村生产基地企业或生产合作社进行部分生产信贷，同时?村金融机构也对其进行信用支持；最后?村生产基地企业或生产合作社以契约为支撑，再向?户通过赊销、提供?药、种子、化肥等形式进行信用支持。 　　建立产业链金融对现代?业发展的有效引导机制。?村产业链金融有效运行的前提是维护好产业链上各主体的共同利益，实现产业链价值的最大化和?业剩余的最大化。因此必须要引进现代化的?