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五住房户籍必相依 德文明，传承久远。其核心价值体现在民生：即人口，住房，土地，职业，税收等。其根基是家庭（族）。故历代王朝政府，对户籍管理极为重视。而住房是户籍的基础。颜语云：“跑了和向，跑不了庙”。其竟深邃矣！ 大陸户籍之概况 一九四九年，共和政府成立，对户籍管理极其严格。改革开放后，市场经济快速发展，人口流动频繁，户籍也随之常变不止。可以说，改革开放前，政府主要通过“户籍”进行管理；而改革开放后，逐渐转变为“身份证”管理。 大陸进行过多次人口普查，为经济发展提供了基本依据。 表2. 六次全国人囗普查基本情况。（网络资料） 年 份 总人口（万）户圴人口 人/户 城镇化率% 城镇人口（万）乡村人口（万） 1953年 58260万 4.33 13.26 % 7726万 50534万 1964年 69458万 4.43 18.30 % 12710万 56748万 1982年 100818万 4.41 20.91 % 21082万 79736万 1990年 113368万 3.96 26.44 % 29971万 83397万 2000年 126583万 3.94 36.22 % 45844万 80739万 2010年 133972万 3.10 49.68 % 66557万 67415万 由此可估算出人口增长率之变化情况。 1953年至1964年 11年 人口增长率%： （69458—58260）/58260/11 1.7473 % 1982年至1964年 18年 人口增长率%: 100818—69458 /69458/18 2.5083 % 2010年至1982年（28年）人囗增长率%：（133972—100818）/100818/28 1.1745 % 01 由上可估算城乡户籍数之变化情况 表3. 城镇乡村户籍数估算. 年 份 户圴人口 入/户 城镇户籍数 万户 乡村户籍数 万户 1953年 4.33 1784.2956万户 11670.6698万户 1964年 4.43 2869.0745万户 12809.9333万户 1982牟 4.41 4780.4989万户 18080.7256万户 1990年 3.96 7568.4343万户 21059.8485万户 2000年 3.44 13326.7442万户 23470.6395万户 2010年 3.10 21147.0 万户 21746.7742万户 户籍数增加，必然要求住房数目相应增加。对我们国家而言，所谓‘住房问题’，主要是针对城镇居民之住房问题而说。国人皆知，十年文化大革命，国民经济严重受损。一九七八年，邓小平先生拨乱返正，改革开发，发展经济，纠错平反，落实政策，解决两地分居，致使社会温饱，户籍趋于稳定。 在当时的历史条件下，各企业事业单位，注重生活福利之改善。建造新房，扩改旧房。但在中央不准扩建‘楼堂馆所’的限制下，住房大多是小型房。即科级干部（含工程师）以上，才允许住大房（七十平方米/套--以上）。 上世纪九十年代，住房被推入市场，‘集资房’及‘商品房’大量涌出。到二00八年底，“房地产”市场，供需状态趋于正常。 02 二00八年至二0一四年人口状况 表4. 人口增长状況（网络资料）。 年 份 2008年 2012年 总人囗（万） 132802万 135403万 城镇人口（万） 62403万 71182万 乡村人口（万） 70399万 64222万 （毎户以3.10口计，可估算户籍数如下） 表5。 户籍数目增长情况。 年 份 2008年 2012年 户籍变化 城镇户数（万户） 20130.0 万户 22961.9354万户 增加2831.9354万户 乡村户数（万户） 22709.3548万户 20716.7742万户 减少1992.5806万户 城镇户增长卒%：2831.9354/20130.0/4 3.517 % 03 由上述估算进而可知: 二00八年底, 全国城镇户20130.0万户, 绝大多数都有小型 小于七＋平方米/套 自住房。乡村户22709.4万户，基本上都有自住房。 到二0一二年底，全国城镇户数（四年）增加2831.9354万户，同期乡村户数减少1992.5806万户，此应为乡转城（农转非）户籍数。故此： 2831.9354—1992.5806 839.3553（万户），即2012年底比2008年底实际增加城镇户数839.3553万户，可视作无自住房城镇户。无房户年增长率为：