在全市2011年三季度财税工作讲评会上的汇报发言.docVIP

关于2011年前三季度财税工作的情况汇报 湘潭市雨湖区人民政府 （2011年10月28日） 尊敬的各位领导： 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区以“两个率先”为引领，坚持“强商兴工，富民强区”的工作思路，大力推进“三区”建设，狠抓财税工作的落实，经济社会稳健向好发展。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 前三季度财政收入完成情况。全区实现财政总收入（不含基金，按70:30口径计算）65388万元，为市定奋斗目标的68.1%。其中：全区一般预算收入完成37590万元，上划中央两税收入完成12718万元，上划所得税完成10137万元，上划资源税6万元，上划营业税4937万元。从征收部门看，国税部门完成18893万元，为衔接任务的69.8%，短收1401万元，落后序时进度5.2个百分点，占财政总收入比重为28.9%；地税部门完成39565万元，为衔接任务的66.1%，短收5339万元，落后序时进度8.9个百分点，占财政总收入比重为60.5%；财政部门完成6966万元，为衔接任务的76.3%，超收119万元，超序时进度1.3个百分点，占财政总收入比重为10.6%；再生资源退税36万元。从收入质量来看，全口径税收收入为56956万元，占财政收入的比重为87.1%。 前三季度一般预算支出完成情况。全区一般预算支出46635万元，占年度及追加预算安排的%，增加6727万元，同比增长16.7%。公共支出33670万元，占财政支出的72.0%，同比增长近两个百分点，呈逐年上升的趋势。充分发挥财政资金在“保民生、保稳定”的主渠道作用，重点向民生领域倾斜，教育、社保、医疗、卫生、“三农”等涉及民生的支出高达26525万元，占财政支出的57.0%。投入2768万元用于重点项目建设，确保了重点项目建设有序推进。在资金调度非常紧张和支出压力特别大的情况下，第三季度补发了干部职工2010年度下半年绩效奖金和离退休人员2010年上半年传统节假日补助。 今年以来，在财税方面突出抓好了以下几项工作： 1、理清思路，强化举措。区政府财税工作会议，成立了财税工作领导小组，建立健全“政府领导、财政牵头、税务为主、部门配合”的征管机制。对税费征管部门实施行政效能考核，把征管任务细化分解到各征收部门，明确奖惩措施。以市财政体制改革为契机，启动了乡镇、街道财政体制改革，充分调动基层抓财源、抓征管的积极性。9月下旬，由区政府主要领导带队，多个经济部门组成督查组，对全区财税工作完成情况进行了督查，进一步明确了要求，强化了举措。 2、培植财源，夯实基础。园区是经济发展的引擎，财税收入的支撑点。区政府先后出台了一系列支持园区发展的政策，“放水养鱼”，明确了园区的财税收入全部用于园区基础设施建设，对园区的相关收费予以减免，并在财政资金十分紧张的情况下安排发展引导资金和经济建设奖励资金，支持企业的发展壮大主动走访税源大户，帮助解决实际问题，巩固基础财源。针对部分企业存在资金缺乏、融资难的问题，积极为企业发展搭建融资平台，雨湖城郊小额贷款公司、湖南铠鑫担保有限公司相继成立，共为企业提供担保资金1450万元。 3、加强征管，厉行节约。强化了重点行业、重点企业的税源监控和分析预测，建立并完善了税源动态监控体系，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的方针，加强了部门协调，严格规范减免税，严厉打击偷逃骗税行为。全面动员、凝心聚力、全力抓好协税护税工作，公、检、法等执法部门积极为征收部门保驾护航。宣传部门加大了对财税工作的宣传力度，形成依法纳税光荣和自觉维护税法的浓厚氛围。进一步深化财政改革，建立和健全适应新形式下的财税体系，加强预算管理，按照“积极稳妥、收支平衡、兼顾重点、厉行节约”的原则，精编部门预算，细化基本支出和项目支出预算编制，提高了预算到位率，增强了预算约束力。 二、存在的问题 今年以来，我区在财税方面做了大量的工作。但是，面对严峻的征管形势和诸多不利因素，仍存在不少问题，距市委、市政府的要求还有一定的差距。 1、完成全年财税任务压力大。一是国税方面。半年度采取的压抵、压退和预缴等措施入库的3220万元需在下半年进行消化，直接影响下半年收入任务的完成。二是地税方面。地税系统机构改革，对工作经费的计算、增长比例的确定带来了很多不确定性因素，在一定程度上影响了征管工作。三是政策性减收。受国家宏观政策调整和上调个人所得税等方面的影响，个人所得税收入大幅下降，金融机构信贷投放量明显放缓，企业融资压力不断加大，生产经营遭遇困难。四是重点税源大幅下滑。由于“退二进三”战略的实施，部分企业外迁，减少了基础税源。耕地占用税较去年同期减少了3000万元。餐饮业、房地产业普遍不景气，税收增长乏力。2、资金调度困难。受省直管县、市城区财政体制改革等因素的影响，我区资金调度