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公路工程管理创新探讨 【摘要】公路工程管理创新是现代企业制度建设、市场经济规律、先进的管理需求，公路工程管理要在管理理念、组织机构、管理技术和管理模式方面进行创新，公路工程管理创新是现代公路企业健康发展的核心所在，做好管理创新可以进一步增强市场核心竞争力，促进公路行业健康可持续可持续发展。 【关键词】公路工程管理；创新；探讨 新形势下我国公路建设市场的竞争越来越激烈，对公路工程管理的要求也越来越高。公路工程管理创新是现代企业制度建设、市场经济规律、先进的管理需求，公路工程管理要在管理理念、组织机构、管理技术和管理模式方面进行创新，进一步增强市场核心竞争力，促进公路行业健康可持续可持续发展。 1. 公路工程管理创新的必然性 1.1公路工程管理创新是现代企业制度建设的需要。施工企业在逐步走向市场经济的形势下，必须尽快适应市场经济发展的需要，改变传统“等、靠、要”的思想，要不断更新观念、解放思想，要用创新思维的方式指导公司的发展，尽快适应市场竞争的环境。建立公路企业不断创新和完善项目施工管理体系，解决好项目与企业的关系是关键，必须通过创新使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求，处理好项目与企业内部责任不明、权限利益关系模糊、激励机制不够、约束监管不严，内部关系不理顺、不确定因素过多等问题和矛盾。 1.2公路工程管理创新是市场经济规律的要求。纵观市场经济发展的规律，没有创新就没有进步。在激烈的市场竞争中，要不断提升企业内部管理创新水平，努力走一条“创新、改革、发展”的一体化道路，积极探索企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，是公路施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。不断提升企业在管理、资本、机制、体制、技术、品牌等方面的优势，才能参与市场的激烈竞争。市场经济发展的规律，迫切要求公路施企业必须加强项目施工管理的创新。 1.3公路工程管理的创新是公路市场发展的要求。在公路建设市场，工程投标过渡竞争、相互压价、低价中标，合同中存在不合理的要求、不平等的条款，设计和监理职能错位等不规范行为时常发生，行业保护、地区保护仍然较为严重，公路市场行业、地区间的壁垒，严重阻碍和影响着市场的健康发展。我国公路市场的发展还不能完全按照市场经济的规律运行，法规还没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，市场经济规范化的发展趋势是不可阻挡的，公路市场的逐步完善必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。 1.4公路工程管理创新是先进的管理的要求。管理科学的目的是把科学的原理，通过人与工具的有机结合的活动，采取管理决策的数学和统计模型，使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。将最新管理手段及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于公路施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。 2. 实施公路工程管理创新的措施 2.1公路工程管理理念的创新。 施工管理创新对企业的生存与发展起着越来越重要的作用，项目部代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，项目施工管理惟有创新才能使生命之树常青。要实现公路工程管理的创新，首先要引起管理者的重视，加大经费的投入，做好管理人才的引进和培养工作，树立创新意识，改变思维方式，深刻认识到公路工程管理创新工作的重要性和紧迫性。其次，公路施工企业应当把公路工程管理的创新定位在企业长远发展战略的高度，采取切实措施保证公路工程管理的创新工作落实到位。最后就是要建立公路工程管理的创新方案，这就要求在公路工程管理中并不是“从一而终”，而是要根据实际情况不断地探索符合现实条件的管理模式并不断地加以完善和创新。创新的方案要符合公路企业的具体情况，体现公路工程管理的内在要求，又要能够反映时代潮流和公路行业的发展方向。 2.2公路工程管理组织机构的创新。 我国一些公路施工企业有着比较长的历史，在过去为公路行业和国民经济的发展做出了卓越的贡献。但是过去形成的公路工程管理的组织机构却有着很多问题，越来越不适用市场经济竞争的要求。在过去的公路工程管理中，由专门的项目经理部对其进行主管。项目经理部随着合同的订立而产生，合同实施完毕后则随着解散。项目经理部名义上可以代表公路施工企业，但事实上它并非企业，无法承担企业法人所能承担的责任，这就导致权责不明问题的产生。项目部在公路工程施工的过程中通常只注重自身的、局部的利益，而缺乏大局观，不能将公路工程的建设实施与整个企业的长久发展联系起来，给企业健康持续的发展埋下了潜在的隐患。在公路工程管理的过程中，项目经理有着支配人力、物力和财力的权利，但公路企业却没有有效的方式对其进行监督和制约。除此之外，公路施工企