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中国碳交易合同法律问题研究 　　摘 要 中国碳交易合同是一种新型合同，在我国法律法规中并没有相关规定但随着中国越来越多的企业参与碳交易，碳交易合同在法律属性、法律适用及管辖等方面的问题日益突出。这些问题的解决，有助于我国司法机关正确地处理碳交易合同的法律纠纷。 　　关键词 中国 碳交易合同 法律属性 　　作者简介：彭梅芳，广东环境保护工程职业学院，助理讲师，研究方向：刑法。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）05-094-02 　　《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）规定，作为发展中国家的中国，在2020年前不承担有法律约束力的温室气体绝对总量的减排。中国虽然没有减排约束，但作为全球第二大温室气体排放国，仍被很多国家当作是最具潜力的减排市场。在中国，越来越多的企业正在积极参与碳交易。在全球碳交易市场中，除了《京都议定书》 设定的三种机制及欧盟排放交易体系（EUETS）外，还有一个自愿减排市场。不管是强制性减排市场还是自愿减排市场，碳交易行为的完成都需要交易双方通过签订和履行合同的方式实现。但中国碳交易合同是一种新型合同，不同于普通的民事合同，其法律属性、法律适用及管辖等还存在一定的争议。 　　一、中国碳交易合同的内涵 　　碳交易合同在我国《合同法》中并没有相关规定，我们可以先了解一下国际碳交易合同。国际碳交易合同是指买方为了履行减排义务、投资或其他目的，卖方为了获得资金或技术而以卖方的配额或信用作为交易标的达成的买卖合同。① 　　在京都机制的三种机制――联合履行机制（JI）、清洁发展机制（CDM）和排放贸易机制（ET）中，JI和ET是发达国家与发达国家之间的交易机制，而清洁发展机制是发达国家和发展中国家共同合作的。也就是说，CDM是我国唯一能参与的碳减排履行机制。因此，我们可以将中国碳交易合同定义为：买方为了履行减排义务、投资或其他目的，卖方为了获得资金或技术而与买方进行基于项目产生的减排单位转让而达成的买卖合同。在CDM合同中，最核心的就是碳减排量买卖协议。 　　二、中国碳交易合同的种类 　　（一）委托（服务）合同 　　碳交易用到的技术规范、评判标准、文件和材料格式等都非常规范、严谨和复杂，由此买方或卖方一般会在碳交易初期签订书面的委托合同，由专门的代理机构代为处理碳交易的相关事项。特别是在申请碳减排量核证、上市等事项中，作为卖方的项目主更愿意委托给专业机构代理申请， 如中国碳交易第一案，国内的某水电公司就是委托了上海太比雅环保公司代为申请碳减排项目的国际认证。 　　（二）核证合同 　　在CDM机制下，交易的对象必须是经过核证的碳减排量，碳交易的交易数量、交易价格确定后，碳交易才能实现。申请核证方与核证方签订核证合同，对核证相关事项进行约定，包括确定拟核证项目、核证费用承担及争议解决等。核证机构一般是联合国清洁发展机制（CDM）指定的经营实体（DOE）资质认证的第三方独立认证机构。不同的核证类型涉及的核证服务内容不同。 　　（三） 碳减排量买卖协议 　　不管是单边模式、双边模式或多边模式CDM项目的碳交易，都涉及到碳减排量买卖协议。以核证减排量买卖协议（CERSPA）为例，其主要条款有：释义、先决条件、核证减排量的买卖、双方义务、交付和费用、报告义务、违约责任等。碳减排买卖协议体现了碳交易的成功，同时也是一种法律保障。 　　（四）其他衍生合同 　　碳交易往往还涉及到其他相关因素的投入或开发，如技术、资金、人力、设备等。因此，在交易过程中，买方或卖方还需要与其他主体订立技术转让、投资等相关合同，如资金担保合同、融资合同、保险合同等。 　　三、中国碳交易合同的法律属性 　　目前，我国法律并没有对碳交易合同的法律属性进行界定。国内有些学者认为单位内的碳排放容量符合民法上关于“物”的概念，虽在交易过程中可能会有行政参与，但其交易行为归根结底是一种民事行为，因此碳交易合同应该遵照一般合同法的要求，由民法来调整。也有的学者认为碳交易合同具有涉外因素，是涉外合同。本文认为中国碳交易合同是商事合同。由于我国实行民商合一的制度，商事合同被统一规定在合同法中，在这一体制下，商事合同被纳入到合同法中，并在体例上属于民法。但并不是说商事合同被民事合同所代替，两者还是有所区别。 　　商事合同是指商事主体之间或商事主体与非商事主体之间以商事交易为目的而成立的合同。③中国碳交易的主体不管是国家、企业还是个人都是基于商事交易的目的而进行碳交易的。中国碳交易合同是商事合同，但其与商事合同有一个明显的不同。中国碳交易合同的标的――碳排放额是国家行政主管部门赋予碳交易主体对国家所有的碳容量的使用权。碳排放权具有一定的公法属性。由此，中国碳交易合同要在