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中美环境技术产品贸易自由化的现状及路径分析 　　 摘 要：随着环境问题在全球不断升温，“贸易与环境”成为多边谈判的重要议题，世界各国纷纷开始重视能源和环境问题。但目前环境产品贸易自由化的进展十分缓慢。作为世界环境技术产业最发达的国家，美国在环境产品的技研发、生产和市场等多方面均占有优势。通过对比中美环境技术产品贸易情况，探讨WTO 环境产品贸易自由化的作用和我国的发展路径，以明确该类产业今后的发展方向，避免贸易壁垒的影响。 　　 关键词：环境技术产品;贸易自由化;环境成本 　　 　　 引言 　　 根据经济合作发展组织和欧盟统计局的定义，环境技术产品（EGs），是指为环境中水、空气和土壤的破坏，以及有关废弃物、噪声和生态系统问题提供测量、防治、限制，使之最小化或得到纠正的产品。它与环境技术服务共同构成环境技术产业，是我国“十二五”期间要大力培育和推动的战略性新兴产业。根据美国国际贸易管理总局能源与环境产业办公室发布的详细清单，环境技术产品共五类228项。分别是空气污染控制、监测分析、固废回收、水和废水与清洁能源。 　　 随着各国对环境保护的呼声越来越高，环境技术产品贸易在世界范围内的自由化发展速度十分迅猛。2011 年全球环境技术产品出口贸易高达2 980亿美元。一些发达国家和区域性组织已经开始为推动环境产品贸易自由化做出多种努力。《多哈宣言》要求各成员国要降低或适当消除有关环境产品和服务的关税和非关税壁垒。也就是说，在世贸组织 框架范围内，各成员通过双边或多边贸易谈判，在环境产品领域要逐步消除关税和非关税壁垒，扩大环境产品的市场准入程度，并在各成员方能力范围内给予环境商品更多的优惠政策，促使环境产品在世界各国自由流通，从而有利于各成员方及世界范围内的环境保护。 　　 我国的环境技术产业由于起步晚，相关产业技术水平落后，总的来说还不是很成熟，在环境产品贸易自由化的背景下面临很大的压力，这也是一些发展中国家对环境产品贸易自由化有所顾虑以致进展缓慢的原因之一。因此，有必要深入了解环境产品贸易自由化对全球及我国的作用，探讨我国在该进程中的发展路径。 　　 一、环境产品贸易自由化的作用 　　 环境技术产品贸易的自由化不仅能给各国的国内带来经济利益，还能在全球范围内促进环境利益的获得，为各国的可持续发展提供动力。环境茶品自由化的作用主要体现在以下几个方面： 　　 1.有利于获得环境利益。按照经济学的理论，在生产或贸易中，环境资产的因素通常会被忽略不计，环境成本并不全部包含在出口商品和劳动力的价格中，这种现象被称为环境成本的外在化，环境成本的外在化使得某些出口生产和经营活动对环境造成污染，恶化自然资源，造成全球环境问题。因此，传统产品的自由贸易常常会对环境保护产生直接或间接的负面影响。而环境技术产品的目的就是为了消除或削减对环境的损害。同其他可供选择的同类产品相比，环境产品在生产和使用过程中对环境的危害更小，它具有亲环境的特性。因此，推进环境技术产品贸易自由化，能使资源进行更有效的配置，降低消费环节的资源使用量，避免不必要的浪费，减少污染的产生，进而有利于改善环境，给全世界带来更大的环境利益。另一方面，环境技术产品的贸易自由化可以帮助发展中国家沿着更为环保的线路发展其经济，改善资源使用效率，维持可持续的经济发展，获得相当可观的环境利益，同时也有助于发展中国家制定和实施环境法律和规章，建立和健全环境保护法律体系，进而有利于保护环境。因此，对于那些环境保护法规相对缺失或不完善的发展中国家来说，环境产品贸易自由化可以加速国内环境法律体系的确立，完善国内环境法律体系。 　　 2.有利于消解国际贸易壁垒，增加贸易利益。环境技术产品贸易自由化的宗旨是各成员国在世贸组织的协议框架内，通过双边或多边贸易谈判，在环境技术产品和环境技术服务领域内逐步消减和取消一些阻碍和扭曲市场发展的限制，如出口补贴、关税壁垒、配额限制、技术性贸易壁垒等等，降低环境技术产品和服务的市场准入门槛。各成员方要在自己的力所能及的范围内给予环境技术产品和服务更多的优惠政策，促进环境技术产品在成员国之间的自由流通，这样一方面可以在不同程度上激励更加环保的产品出现，另一方面对于不符合环境标准的廉价产品的国内消费也起到一定程度的抑制作用，有助于国内的技术进步。 　　 此外，环境技术产品贸易自由化的最终目标是增加出口贸易额与贸易利益。对于世贸组织中的发达国家成员来说，这一目标具有一定的发展空间。某些发达国家在特定的环境产品领域占有比较优势，这些国家可以通过发挥自己的相对优势来使自己的产品在国际市场上更加具有竞争力。另一方面，发展中国家成员在某些特定的环境产品领域也拥有比较优势，通过环境产品自由贸易谈判范围的扩大，发展中国家可以减少和消除发达国家对这些产品的关税及