后备干部选拔与培养机制课题报告.doc

后备干部选拔与培养工作机制研究报告 党的十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政队伍。78人，其中：正职后备干部25人，副职后备干部53人。在年龄结构上，35岁以下16人，占20.5%；35—40岁32人，占41%；41—45岁30人，占38.5%。在文化结构上，大学本科以上学历61人，占78.2%，大学专科学历17人，占21.8%。在组成结构上，女干部12名，占15.4%；非中共党员干部8名，占10.3%；少数民族干部7名，占9%。后备干部的数量、质量和结构都符合后备干部队伍建设的有关规定，能够适应企业发展对人才的需求。 二、新形势、新任务对后备干部选拔与培养工作提出的新要求 当前，国有企业正处于改革发展的关键时期，机遇与挑战并存，保证国有企业转型升级、实现向更高层次发展，关键在干部。基于此，后备干部队伍建设也面临着许多新要求。 改革开放以来，国有企业在后备干部队伍建设上进行了积极有益的探索，也取得了初步的成效，但是在后备干部选拔与培养过程中仍然存在一定问题。 1、后备干部政策法规水平和执行力水平有待进一步加强。许多后备干部缺乏重大事件的考验，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏政策法规的系统学习，其政治敏锐性、坚定性和党性观念、组织纪律观念还存在一定的不足。甚至一些年轻干部对自己要求不严，放松世界观的改造，不同程度地存在理想信念淡薄，政治纪律松懈，遇到是非辨不清，碰到提问说不清，执行力度不到位现象。调查问卷显示，认为当前后备干部总体素质一般或差的占26%。 2、后备干部作风有待进一步改进。在市场经济高速发展的今天，个别后备干部在工作上为急于出政绩、得荣誉、早转正，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重，存在工作不踏实、不注重具体工作和细节工作的问题，缺乏克服困难的毅力和意志。调查问卷显示，认为当前后备干部工作作风不够扎实的占27%。 3、选拔与培养缺乏针对性、计划性，导致后备干部队伍建设中出现各种矛盾。当前，部分国有企业后备干部选拔培养没有从有利于企业长远发展的角度考虑，导致某一个专业的人才堆砌，而其他专业出现人才荒的现象，在一定程度上削弱了后备干部的可塑性和整体性。在选拔方面，工作的透明度还需进一步提高，个别企业甚至出现“从少数人中选人”的现象，导致后备干部在“入口关”就出现了各种病症。在培养方面，后备干部培训方式方法固化、老化，缺乏创新，培训效果不突出。目前多数企业还缺乏后备干部培养的总体计划，也没有根据后备干部的个人情况提出因材施教措施，致使后备干部培养“千人一面”。问卷调查中，有75%的人反映，后备干部工作中，最重要的是选拔和培养环节，应重点予以关注。 4、后备干部“备”与“用”环节时有脱节，造成后备与使用“两张皮”的现象。“备多用少”、“备用错位”，不仅挫伤了后备干部的工作积极性，也造成了人才的浪费，影响了后备干部队伍的生机与活力。在问卷调查中，有70%的人认为“备而不用，看不到前途”是影响后备干部工作积极性的主要原因。 5、受历史原因和实际情况制约，开展后备干部选拔与培养工作存在一定困难。部分国有企业由于历史沉淀，人员流动少、代谢慢，并且存在人员学历低、年龄老化、履历单一等问题，给按预期质量和数量选拔后备干部造成诸多困难，进而影响后备干部选拔与培养工作的连续性。 四、后备干部队伍建设中存在问题的原因分析 当前后备干部队伍建设中存在的问题与不足,其原因是复杂多样的,有的是一因一果,有的是多因一果,有的则是互为因果。但是，复杂的原因可以这样归纳，既有思想认识方面的原因，又有机制方面的制约，同时还有后备干部自身因素的影响。 1、对后备干部队伍建设的认识不到位。一方面是企业领导不重视。部分企业的领导在后备干部队伍建设上没有足够的认识，把选拔与培养后备干部看作是阶段性、突击性的任务，搞一阵风，松一阵、紧一阵，没有长远的规划，常规管理工作不到位。有的领导对于后备干部重眼前轻长远，认为其能满足当前工作就行，没有从长远的角度把后备干部放到更重要的岗位上，使其进一步成长。个别领导还存在比较狭隘的本位主义，重局部轻全局，一个后备干部在本部门、本单位比较优秀，就舍不得放人，或搞关门主义，只重视从本位提拔干部，没有从大局的角度来看待后备干部队伍建设，致使一些本来比较优秀的年轻后备干部逐渐失去了优势。另一方面是大部分的干部普遍不重视。在几个单位抽样调查中显示，对后备干部选拔关心的仅占47%。除了少部分有竞争力的干部关注外，其余大部分干部认为后备干部选拔与培养工作和自己没多大关系，也不关心。 2、后备干部队伍建设工作机制不完善。当前后备干部队伍建设存在的问题，主要表现在后备干部队伍建设在规划、选拔、培养、评价和使用五个环节上还没有形成一整套行之有效的日常工作机制，