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关于如何充分发挥企业内部审计作用的思考 　　摘要：随着市场经济的不断发展，市场竞争愈演愈烈，企业要生存，要发展，不仅要以产品取胜，更要求企业的产品价格、服务、文化等等方面都要有竞争优势。这就要求企业不仅要抓生产经营，更要抓内部管理。因此，内部审计从最初不被接受甚至排斥到现在越来越多被企业加以了解、接受。但在实际运用中，由于认知不足还存在诸多弊端，文章先从内部审计的含义、重要性着手，然后阐述现行企业内部审计存在的问题，并针对相关问题提出一些意见。 　　关键词：内部审计；管理；措施 　　一、内部审计的含义 　　2001年1月，国际内部审计师协会（IIA）发布的新版的《国际内部审计专业实务框架》中内部审计全新定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。 　　2003年6月，中国内部审计协会发布《内部审计准则》，做出定义：“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。 　　时至今日，内部审计是以《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计准则》以及相关法律法规为准则，以非法定的公认方针和程序为标准，以企业经济活动为基础，拓展到以管理领域为主的一种审计活动为范围，主要侧重点是经济活动的合法合规、目标达成、经营效率等方面，从而实现评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。 　　二、内部审计的重要作用 　　（一）内部审计能够促进企业经营管理的改善，经济效益的提高 　　内部审计除了履行监督职能外，还应该履行评价职能。且在履行监督职能的基础上以履行评价职能为主。有效的评价就是通过审核、检查，评定被审计单位的相关计划、相关预算、相关决策、相关方案是否切实可行，相关活动是否按照己定的决策和目标进行，经济效益的高低，以及内部控制相关制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，以促进企业经营管理的改善、经济效益的提高。 　　（二）内部审计能够提高组织的风险管理水平 　　内部审计是一个系统的工作，需要企业的董事会、监事会、经理层及内部各部门共同参与并承担相应的职责，通过内部审计的协助，使各级层，各部门紧密关联起来，上下有序，达到相互关联，相互制约的目的。实践证明，内部审计的有效实施依托于风险管理的技术方法，而风险管理没有了内部审计作为手段支撑也流于形式。我国的企业内部审计体系将内部审计与风险管理融为一体。内部审计通过对企业经济运营活动及其经营管理的监督、检查工作，及时发现并纠正存在的问题，督促相关人员遵守企业的各项规章制度和国家的法律法规，从而降低了违规风险 　　（三）内部审计能够帮助企业更好的实现企业目标 　　保证企业内部管理相关制度的有效实施；可以提前发现企业内部控制相关制度的缺陷，和经营管理中存在的问题，找出产生问题的根源及责任所在。 　　（四）内部审计能够协助企业建立公司治理，协助企业建立良好的控制环境 　　内部审计的有序运行是离不开特定的环境的，只有在规范的、完善的公司治理这样的制度环境下，设计良好的内部审计制度才能起到该有的作用。内部审计和公司制理结构基本原则均是内部牵制，共同的原则使得二者实施措施或手段相同，二者的内容也有交叉之处。内部审计的类型之一就企业规划控制，实际上此处的企业规划控制就包含企业治理层面的规划控制以及企业内部管理层的企业规划控制两个方面。 　　三、目前内部审计在企业实施状况 　　（一）内部审计被管理者重视程度不够或被赋予权限不够 　　随着企业的做大做强，内部审计己越来越多被企业管理者认知，但在实际操作中，多数企业存在管理者认识不足、他们更看重经营管理， 赋予内部审计的权限不够觉得内部审计可有可无，甚至有时觉得给生产经营添麻烦，使得相关工作多流于形式不能达到预期效果。 　　（二）内部审计多局限财务审计 　　基于内部审计部门目前仅限于一些规模较大的企业设立，且相关经验少，对于很多审计领域都处于无从下手的状态，因此多数企业目前内部审计多为财务审计，而财务审计工作也多不够深入，多数也只是停留在常规审计，如证、账、表的审核，报销流程的复核等，对于企业投资、筹资、税收筹划都起不到应有的作用，对企业加强管理，防范风险等所起到的作用甚微。 　　（三）内部审计多流于程序和形式 　　现部分企业内部审计部门不独立，或审计部门权限较低，或长期不被重视导致的内部审计人员工作消极、懈怠，在实际工作中会出现不愿发现问题、发现问题得不到重视，认可、或根本发现不了问题的状况。使内部审计部形同虚设。 　　（四）内部人员综合素养不够