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农牧业事业单位现行会计制度研究 摘要：目前我国的财政体制改革正在不断地深入，财政体制改革的重要一部分就是事业单位的改革。农牧业事业单位作为我国事业单位的重要组成部分之一，必然也受到了较大的影响。当前我国农牧业事业单位内部的会计环境已经难以适应改革的深入，所以农牧业事业单位亟需改进目前使用的会计制度，以便与我国事业单位经济工作所需要的各方面相适应，满足政府财政管理的需要。 关键词：农牧业事业单位；会计制度；问题；对策 随着我国事业单位改革的步伐不断加快，农牧业事业单位已经很难沿用原有的会计制度来满足新的事业单位经济核算的要求，因为有必要对现行的农牧业事业单位会计制度进行研究，就目前可能阻碍改革进行的问题做出阐述与分析，并提出合理可行的意见建议。 一、农牧业事业单位会计工作特点 （一）会计目标包括核算目标与决策目标 我国颁布的《事业单位会计准则》对事业单位的会计工作要达到的目标做了较为详细的阐述与要求，概括来说，农牧业事业单位的会计目标就是要为国家的事业单位经济行为核算与管理提供准确、全面的信息，该信息要能够全面反映事业单位对于受托责任的履行情况，又要有助于事业单位内部及国家政府机关作出合理的决策，简单来说就是核算目标与决策目标。农牧业事业单位的会计工作者需要及时、准确地将日常经济活动中的各项经济业务以会计语言记录下来，包括财政预算资金的获得、支取等，并且要在实现编制一定的预算，保证财政资金的分配及使用的合理性。 （二） 会计核算基础为收付实现制 所谓农牧业事业单位的会计核算基础，指的是在一定的会计期间或者核算期间内，对于发生的会计事项，何时记录并且记录到哪些会计要素中去。目前我国农牧业事业单位的会计记账基础一般采用的是收付实现制，而不是权责发生制，即根据是否收到或者支付实质性的现金或者银行存款等收入或费用，来确定会计记录的时点，以此我们在日常工作中也将收付实现制称为现金制。农牧业事业单位的会计要素记录与一般的事业单位的会计要素分类基本相同，包括资产类、负债类、权益类、收入和费用五大类，都是基于会计准则的分类标准进行归类。 （三）财务报告对象具有单一性 农牧业事业单位的报表使用者具有单一性，主要是国家财政主管部门，不像一般企业，其财务报告对象包括企业内部、外部等多个利益相关者。且农牧业事业单位财务报告反映的主要内容上国家财政资金的使用情况，反映的是资金是否按照预算计划的用途在合理的范围内得到使用，该报告并不注重对农牧业事业单位的财务成果进行评价。然而不可否认，目前随着事业单位的投资主体逐渐呈现多元化的发展趋势，农牧业事业单位在取得、形成财务信息时若仅仅以满足财政管理的需要为目的，很显然会无法满足多元化投资者的信息需求。例如农牧业事业单位的权益资本投资者需要了解他们所投入资本的增值情况，债权人需要知道其借出的资金能否在约定的时间内得到偿还，农牧业事业单位内部在进行业绩考核时，需要相应的财务信息为考核提供依据，同时指导未来期间的决策制定等等。 二、农牧业事业单位现行会计制度存在的问题 （一）会计核算基础依然采用收付实现制，没有大范围地要求开始实施权责发生制，不能准确反映经济业务信息 尽管现行的会计准则已经进行了一定程度的改革，要求事业单位推崇以权责发生制作为会计核算的基础，但是目前农牧业事业单位在进行会计核算时，依然更多地是使用收付实现制，可见会计制度中对于权责发生制实行的推广具有一定的困难，有关部门有必要在制定或丰富政策的过程中加以鼓励。农牧业事业单位收付实现制确实能够如实反映事业单位的现金流入与流出，但是从收入与费用的期间配比角度来看，收付实现制就不能够很好地反映真实的经济事项。根据收付实现制的规定，农牧业事业单位必须在实际收到资金后才能够确认为收入进行核算，同时也只有在实际发生费用之后，才能够确认为费用与损失进行核算，这样的核算规定，很明显不能够准确、充分地反映事业单位的应收账款，会导致收入与支出水平在某一核算期间的金额与实际不相符，也不能真实可靠地向利息相关者进行反映。除此之外，随着全球化经济发展越来越迅速，农牧业事业单位也不可避免地与市场经济发生紧密的联系，经营目标从单纯地实现资金使用效率最大化变更为在取得社会效益的同时实现单位经济效益，同时随着投资主体的不断多元化发展，收付实现制已经越来越不能满足农牧业事业单位越来越复杂的会计核算要求。 （二）农牧业事业单位会计制度改革之后，相应会计人员的素质有待提高 由于单位会计工作的质量与工作人员的素质有着紧密的关系，所以提高农牧业事业单位财会人员的专业素养和工作职业操守十分重要，只有这样才能够从根本上保证农牧业事业单位会计信息的真实、准确、合理等。但是目前，在农牧业事业单位内部，随着新制度的逐渐实施，单位内部的财会人员没有及时地进行知识的更新，在某种程度上严重阻碍了单位会计工作的正常