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广东省小企业创业基地现状与发展对策 　　【摘要】通过对广东省14个小企业创业基地进行实地调研，发现广东省小企业创业基地建设存在：对小企业创业基地认识有待提高、基地性质政企不分、区域发展不平衡、盈利模式单一运作资金短缺、基地服务有待提高等问题。在此基础上，提出相应对策与建议：未来广东省小企业基地应向投资主体多元化、盈利模式多样化、运作市场化、定位专业化、服务网络化和基地品牌化等方向发展，从而更好地促进广东省小企业创业发展。 　　【关键词】创业企业;孵化器;小企业创业基地 　　作为创业企业的孵化器，小企业创业基地的作用在于提供一系列创业企业发展所需的管理支持和资源网络，为小企业创业营造良好环境，帮助和促进创业企业成长和发展。通过提供场地、共享设施、公共关系、创业辅导、投融资、市场拓展和技术创新等资源与信息支持，以降低创业企业创业风险和创业成本，提高创业企业的成活率和成功率。据美国国家企业孵化器协会（ NBIA）统计，经过孵化器孵化的创业企业，其成活率超过80%;而未经孵化的成活率则只有20%，且50%会在成立5年内死亡。我国小企业的成活率一般低于30%，而经过孵化后则可达到85%。为此，加强小企业创业基地建设，为小型创业企业提供孵化器，将有利于提高小型创业企业成活率，促进中小企业更快更好地发展。 　　一、广东省小企业创业基地建设背景 　　自2008年国际金融危机以来，为转变经济发展方式，促进中小企业又快又好地发展，国务院及其各部委和广东省政府均对加强小企业创业基地建设、为创业企业创造良好环境给予高度重视。 　　2009年，国务院《关于进一步促进中小企业发展的若十意见》（国发【2009】36号）提出：“支持小企业创业基地建设，改善创业和发展环境”。2010年，工业和信息化部《关于编制小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案的通知》（工信厅企业【2010】81号），要求各省市以科学发展观为指导，结合本地区经济和社会发展总体规划，结合创业、创新以及中小企业服务需求情况，以省为单位分别编制小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案。广东省政府《贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若十意见的实施意见》（粤府【2010】39号），则对广东省小企业创业基地建设提出明确要求：“支持在现有工业同区内建设中小企业创业基地，充分利用现有园区的产业集聚优势和服务功能，强化产业衔接，完善协作配套，在全省重点打造2―3个示范性中小企业创业基地。建设和认定一批创业带动就业孵化基地，健全创业服务公共平台，创新创业培训模式，提升创业培训成效”。 　　从国内形势看，广东省加强小企业创业基地建设迫在眉睫。经济发达的江苏、浙江等地已在小企业创业基地建设上取得突…成效。据统计，截止2007年底，江苏省生产经营面积1万米以上的创业基地就已达109个，占地面积23000多亩，已建产房面积1077万平方米，已人驻企业7295家，安排就业28万人次，实现营业收入298亿元。浙江省到2010年也已创建省级小企业创业基地166个，建设创业用房（含利用旧厂房）面积达1982万平方米，容积率普遍达到1.2以上，吸纳了7655家小企业人驻创业，年创销售产值520多亿元，并为社会提供了48.3万个就业岗位。此外，北京、上海、天津等地也相继出台了支持小企业创业基地建设的相关政策法规，以促进小型企业创业发展。 　　二、广东省小企业创业基地现状 　　与江苏、浙江等地比，广东省小企业创业基地建设起步较晚。2010年8月，广东省中小企业局根据《广东省小企业创业基地确认管理试行办法》和《关于开展创建省小企业创业基地有关工作的通知》要求，通过自愿申报、推荐初审、专家评审、局务会议研究等程序，初步选出25家单位作为“广东省小企业创业基地（第一批）”。加上韶关市中小企业创业基地和开平市翠山湖小企业创业基地，广东省已认定小企业创业基地达27家。 　　根据创业基地提交的申请材料统计，截止2010年，广东省小企业创业基地占地面积共5255万平方米，规划建筑面积2738万平方米，已建成619万平方米、占比22.6%;规划投资金额402亿元，已投资142亿元、占比35.3%;计划入驻创业企业8120家，已入驻2594家、占比3 1.9%;规划人驻创业人员243324人，已人驻72476人、占比29.8%。小企业创业基地服务人员共有1485人，其中本科以上学历人员1016人、占比68.4%;中等以上专业技术人员695人、占比46.8%。 　　从统计数据看，广东省小企业创业基地建设虽起步较晚，但建设力度非常之大，前景喜人;这充分体现了广东省加强小企业创业基地建设、促进小企业创业的决心。但因起步较晚，大部分创业基地的基础设施建设尚未完善，同时需要加大力度吸引优秀创业企业和创业人员人驻，以增