广播电视行业财务管理存在的问题与对策.docVIP

广播电视行业财务管理存在的问题与对策 　　【摘 要】随着广播电视行业向多元化、产业化、集团化发展，原来沿用的行政事业单位财务管理模式，难以适应市场经济发展要求。本文分析了广播电视行业财务管理中存在的具体问题，并从强化财务管理角度提出相关对策。 　　【关键词】广播电视；财务管理；内部控制 　　一、广播电视行业财务管理特点 　　广播电视是党和政府的喉舌，是宣传报道的主流媒体，承担着推动社会、经济、文化发展的重任，具有较强的政治属性和政府职能。该行业的财务管理具有以下特点： 　　1.收入双重性。广播电视主要履行政府宣传职能，收入来源主要为财政拨款，以保障人员基本工资和必要运行经费。但是，随着广播电视产业的迅速发展，市场化经营收入比重也不断提高，资金来源从单一渠道变为多渠道。能否更好的组织收入，合理安排支出，对广播电视行业的财务管理提出更高的要求。 　　2.资金高投入。由于广播电视行业的投资规模大，财政资金难以全部给予支持，在市场化经营环境下，基本上需要依赖于内部积累和银行贷款进行资金募集。同时，由于设备技术要求先进，无论是播映设备、电子产品还是影视作品的制作费用、购买支出在资金需求方面都存在着巨大的资金压力。因此，能否做好投资分析，有效筹集与利用资金，对广播电视行业的财务管理水平提出了挑战。 　　3.资产规模大。广播电视行业固定资产一般比较庞大，无论是房屋建筑物、还是供配电、给排水、消防等专用配套设施设备，以及广播电视制播、摄录、音响等设备，不仅种类多、数量大而且单价高。在这种情况下，需要建立更加完善的财务管理制度对资产进行严格管理。 　　所以，在广播电视行业推行良好的财务管理制度，有助于保证广播电视各项经济活动合法合规、资产安全和有效使用与财务信息真实完整，从而有效防范舞弊和预防腐败，提高公共宣传服务的效率和效果，实现社会效益和经济效益最大化。 　　二、广播电视行业财务管理存在的问题 　　1.财务管理思路不清晰 　　广播电视行业由于受到原先事业单位会计核算模式的影响，日常管理基本是编制预算与执行预算，由于缺乏市场竞争观念，财务管理、资产管理、成本控制等意识比较淡薄，不太重视资金的使用效率。在日常管理中普遍存在重预算管理，轻财务管理；重会计核算，轻成本核算；重经营创收，轻支出控制；重资金投入，轻资产管理等传统思路，因此难以适应市场经济要求。 　　2.财务管理制度不完善 　　（1）财务制度不健全。现阶段广播电视行业的预算管理制度还是比较完备的，但是在经营创收、成本控制和成本核算方面则缺乏制度规范。具体表现为：在收入方面存在多头管理，甚至有些单位的广告收入先存入私人账户，造成贪污或挪用现象；而在支出管理方面则出现节目产品不计成本，材料、器材随意领用，造成资源浪费又难以问责的局面。 　　（2）执行制度不严格。现有的财务管理将重点放在预算编制上，只要预算批了就执行，至于执行过程中发现的小问题，或者情况发生变化支出是否合理，则考虑较少。同时，由于资金安排不合理，经常出现为了年底完成指标突击花钱的情况，致使财务管理制度形同虚设。 　　（3）监督管理缺力度。财务制度建立与执行还需审计监督，形成制度体系，环环相扣。目前很多广播电视单位没有内设审计部门，有的单位虽有，但是因人设岗，缺乏专业审计人员，无法有效进行内部监督，只能依靠财政厅和审计厅的专项审计，没有平时的自查自纠，一旦发现问题可能就是大问题，难以做到事前风险防范。 　　3.财务管理技术不先进 　　高效的财务管理应将整个集团下属单位纳入统一管理，进行资金统一调配，将筹资、投资等各个环节统筹安排，实现不同部门之间资源综合利用，形成互联共通，联网监管。而现实情况却是同一广播电视集团下属不同单位之间、部门与部门之间各自为政，造成财务资源浪费，管理效率低下。 　　4.财务管理人员素质不高 　　现阶段的财务管理人员综合素质还有待提高，由于长期以来缺乏成本核算观念和市场竞争意识，整体而言忧患意识不强。而专业知识更是显得相对滞后，知识老化现象比较明显，特别缺少有丰富企业管理经验的高级财务管理人才。同时，由于缺少激励机制，在编人员与聘用人员待遇差别较大，也不利于调动工作的积极性。 　　三、加强广播电视财务管理的建议 　　1.强化财务管理意识 　　广播电视行业应重视财务管理工作，更新和强化财务管理理念，引进价值最大化、现金流量观念和风险观念，提升风险意识和竞争意识，促进投资合理性。应树立企业化管理理念，经营管理以财务管理为核心，财务管理以资金管理为核心，加强收入、成本、利润考核，结合先进信息技术的应用，对所获取的信息进行全面、及时、迅速、准确的管理，充分发挥财务管理在预测、决策、计划、控制等各方面工作中的作用。 　　2.建立健全财务制度 　　依托会计法和行