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推进末端教育均衡优质发展，村小校长应主动作为 重庆市开县临江镇教育管理中心 周作伦 开县村小教育改革与创新已取得了十分可喜的成绩：村小教育办学条件大大改善，师资力量明显加强，教师待遇明显提高，为教师能静心教书育人创造了良好的工作环境和生活环境，为推进城乡教育一体化，促进教育均衡发展奠定了坚实的基础。但是村小自身在推进教育均衡发展进程中的积极性并不见高涨，客观上制约了教育均衡化和一体化发展。其主要表现在： 一是部分村小教师心理仍存偏激。部分村小教师仍旧存在天高皇帝远的心理，教育态度不够端正、教育积极性不高。 二是部分村小教师教育观念守旧。大多数教师，特别是老教师援用经验教学法，“新课程，旧教法；穿新鞋，走老路。”禁锢了教育质量的提升。 三是部分村小校长管理执行不力。一方面部分村小老师都认为村小校长只是中心校校长的联系人，负责传达中心校校长的主旨，不算是村小的真正负责人，因此产生了常规工作并非顺从的现象；另一方面部分村小校长自己角色定位也与村小老师差不多，因此“得过且过，敷衍了事”致使管理执行不力。 四是部分村小校长主动意识不强。对学校的事漠不关心，认为学校的事是中心校校长该管该做的事，自己能教好书就不错了。中心校安排的工作不能及时完成，甚至督导检查时才来做。 五是部分村小校长科研意识不强。这部分村小常规教研没有常态化，有的村小仅是参与了学区的大型教研活动且自我反思效果差，没有定期开展自主的教育教学研训活动。 六是部分村小校长协作意识不强。这部分村小校长与教师自个儿教自个儿的班，不善与同事进行教育教学交流讨论，不善与同事进行沟通交流以帮助教师专业发展。 七是部分村小校长创新意识不强。中心校校长怎么说就怎么做，没有主动思考切合本校实际的工作方法，没有主动思考研究怎样创办具有特色的村小。 八是部分村小校长职能意识不强。村小校长是村校的具体负责人，却没有担负起校长应尽的职责。 九是部分村小校长责任担当缺乏。部分村小校长工作推诿，工作遇到受阻不能按照既定原则和方法进行灵活处理。 十是部分村小校长忧患意识不强。这部分村小校长认为村小是学区的一部分，自然由学区校长来管理，村小发展好与坏是学区校长的事，自己很少思考村小优质可持续发展之事。 正是由于以上种种原因，导致村小教育质量没有明显的提高，从而制约了义务教育的均衡优质发展。笔者认为：村小校长应主动作为，才能真正快速提高末端教育质量，促进义务教育均衡发展，让每一个孩子都能上“好”学。 一、村小校长应主动学习，不断提高领导力。 村小校长作为村小负责人，首先要摆正自己的位置，担负起应有的责任，履行好应尽的义务。但大部分村小校长都是以村小主任教师身份（即主要起着村小与中心校的衔接作用）自居，不懂得学校管理，也没有参加过学校管理方面的业务培训。因此，村小校长必须加强学校管理方面知识的学习，不断提升自己的领导力。 一是村小校长要主动向中心校校长学习学校管理艺术。中心校校长要组织村小校长进行学校管理方面的业务培训，经常到村小去指导村小校长的学校管理，提升村小校长在教师心中的领导形象。 二是村小校长要主动邀请中心校行政管理人员和学区内的村小校长到学校举办村校管理现场办公经验交流会。各村小校长相互学习，相互交流学校管理心得，中心校行政管理人员要多到村小进行管理方法等方面的指导，共同提高村小管理能力，不断提升村小教育质量。 二、村小校长应主动管理，不断提高执行力。 一是村小校长应有村小的长远规划和近期目标。每学期应有较详实的工作计划，特别是教育教学常规管理方面的工作计划，并按照计划逐一落实。 二是村小校长应制定和完善村小管理的各种规章制度，如《课程管理制度》《教学管理制度》《常规教研制度》《自主研修制度》《课题研讨制度》《工作考勤制度》等。 三是村小校长应主动邀请中心校行政管理人员、骨干教师来校对课堂教学问诊把脉。每期开展1-2次课堂教学开放日活动，邀请学区的“草根专家”对学校每位老师的课堂进行问诊把脉，对授课老师进行面对面的教学沟通交流，帮助老师更新教育观念、改进教育方法，促进教师专业成长，提升教育质量。 四是村小校长每周要定期组织常规教研活动。每个学校都落实了坐班制，大多数学校中午都为老师提供了午餐，村小校长可利用教师的一个午休时间组织教研活动。教研活动的内容丰富多彩，可以是对近期老师公开课的评课研讨，可以是老师在教育教学过程中遇到的问题进行研讨，可以是优秀教师教学视频学习研讨，可以是教育教学经验文章交流学习等。上述活动要形成常态，切记流于形式，否则在教师中是自降威信。 五是加强村小校园文化建设。学校与其它场合最大的不同点就在于它充满文化气息。校园文化体现着学校办学的综合实力和整体水平，也是学校个性魅力和办学特色的体现。因此，作为村小校长，应加强校园文化建设，努力营造良好的育人氛围，优化育人环境，让学生