公共组织学：第一章 导论.ppt

教学计划与教学要求 时间:本学期计划授课18周，54课时。 教材：普通高等教育“十一五”国家级规划教材 面向21世纪课程教材 公共组织学（第二版） 张建东陆江兵主编 高等教育出版社 学分：3 授课模式：课堂讲授与课堂讨论 授课要求：按学校纪律规定（不迟到不早退不打手机）细心备课，认真讲授，增加互动，突出应用。 听课要求：按学校纪律规定（不迟到不早退不打手机）认真听课，主动思考，积极互动，认真完成教室布置的任务。 作业要求：平时作业（课堂提问、课堂回答、预习提纲、网络交流等）10分；书面作业20分。 考核：平时成绩（30%）+期末考试（70）=总成绩 联系方式微信群2016：第一章 导 论 第一节 组织与公共组织 第二节 公共组织学的研究对象、方法及意义 第三节 公共组织学与其他相关学科的关系 第一节 组织与公共组织 一、组织 1、组织的含义 组织，字词的来源：原意是纺织成布，后引申为整合诸多部分为一个整体的活动。后引申到生物学中成为细胞结构，……后引申到社会学、管理学等许多学科中使用。 组织作为动词，是指按照一定的目的、任务和形式对要素加以编制整合的活动；是安排要素（人和物）使之成为一个系统或构成一个整体的活动过程。 组织，作为名词是人们指依照一定目的、任务和形式组建起来的相互协作的群体。是人们自觉地加以协调两个以上的人、目标和特定人际关系这三种要素的一种社会系统。 学术界对组织的理解有“三要素说”和“四要素说”之争论。 三要素：组织成员的协作意愿、共同的目标、信息沟通 四要素：组织主体、组织目标、组织原则（分工协调）、组织环境（资源） 2、作为社会学、管理学和组织学的组织具有的重要地位和特征 第一，组织是人的生存方式，人是具有自觉意识的能动主体，具有属人性、主体性。人是以组织方式存在的，人是在组织中生活的。 第二，组织是社会的细胞，是社会的基本单元，具有社会性。无数组织相互联接互动构成了人类社会巨系统 第三，组织是不断变化发展的，不同社会历史阶段的组织具有不同的特征与功能，具有历史性、变动性、过程性。 第四，组织是客观存在的社会现象，具有客观性。 第五，组织还具有整体性、层次性等特性。 社会组织充当和谐社区“活细胞”(图) 社会组织不仅是现代社会的重要组成部分，也是政府和市场力量之外的有益补充。华富街道基层治理的其中一大“秘诀”，就是高度重视整合社会资源和社会力量，使其有序参与社会建设。 “社工+义工”联动机制化解青少年教育难题。在美丽的莲花山脚下，莲花一村社区坐落在此。莲花一村内有小学、幼儿园各一所边有莲花中学，长期以来，校外的社区青少年教育一直是个短板。鉴于此，华富街道和团区委经过调研，决定以政府购买社工服务的方式，为青少年健康成长搭建一个公益性的服务平台。2009年12月，华富街道办联合区民政局、文明办正式成立了“华富街道青少年综合服务中心”（以下简称“中心”）。在引导辖区社会组织参与基层社会建设方面，华富街道还进一步搭建政府与社会组织沟通平台，于今年7月15日成立了社会组织联合会。“成立联合会的目的是，加强社会组织的培育发展和规范管理，探索实践社区治理中政府的主导与社会组织的有效补充的良性互动。”华富街道党工委书记、办事处主任陈文清解释说。华富街道还将通过这一平台，培育和孵化更多符合社会发展要求及社区建设需要的各类公益性、服务性社区社会组织，促进和谐街区建设。有专业人士评价说：“这些社会组织就如同若干‘和谐细胞’，其‘触角’向街道各个领域延伸。既活跃了社区邻里关系，发挥出社会融合‘黏合剂’和社会矛盾‘稀释剂’的作用，同时也为加快区域经济、文化建设作出了积极的贡献。” 3、各学科各学派对组织的界定 组织是一部追求效率的机器。 组织是一个生态的系统。 组织是有一个具有适应性和创造性的权责体系。 组织是一个文化的体系。 组织是一个信息系统。 组织是实现一部分人统治另一部分人的工具。 组织是一个契约的集合体。 想一想： 在你看来，组织与群体的不同之处是什么？ 你认为组织是“三要素”还是“四要素”？ 做一做： 我校校级组织知多少？他们的共有特征是怎样的？ 我校学生组织知多少？与其它高校相比较存在怎样的不足？ 我校非正式组织有哪些？它们的功能是怎样的？ （二）组织的功能 从承担的社会作用看： （1）整合功能 组织整合又称组织内部协调，是指一个组织内上下左右、各不部门和人员都要朝着有利于完成本单位以及整个组织目标的方向共同努力。有人把组织整合定义为跨职能部门的团队合作的一种精神。也有人把组织整合定义为是为实现组织目标，相关职能部门之间通过沟通、协调和信息共享等方式进行一致性努力的过程。 组织整合类型