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浅议公证投诉的新动向 [关键词]公证投诉；内容；引导方法 随着社会经济的发展，个人财富的增多，房地产的升值，旧城区改造的力度的加大，特别是各级政府对被征收房屋补偿数额的增加，一些上世纪八十年代、九十年代公证处办理的涉及房地产的遗产分割、继承、赠与、遗赠等公证事项被投诉案件日益增多。设立公证争议投诉制度，其根本目的是保障当事人、公证事项的利害关系人的权益。公证法修订时，新增加的公证争议处理是对原公证程序规则申诉与复议时的替代。公证当事人、规则事项的利害关系人与公证机构发生争议时的救济主要包括公证机构复查、向公证协会投诉、向人民法院提起民事诉讼三种途径。 因上世纪八十年代初，各地公证处才相继设立，当时配套的法律和公证规范相对较少，以现在公证规范的要求审视八、九十年代的公证事项，难免有一些法律上的纰漏和瑕疵，有一些利害关系人正是抓住了这种纰漏和瑕疵，按现在的价值尺度来衡量自己的得失，提出一些不尽合理的要求，觉得撤销当时的公证书，自己现在能够获得更大的利益和好处。因此，不顾亲情和友情，互相反目成仇，到公证处进行投诉或纠缠，公证处疲于应付，不得不集中人力进行复查复核，有时甚至影响业务的正常开展。为保持社会稳定，正确处理好当事人的投诉，减小矛盾，化解纠纷，公证处要勇于担当，承担起历史责任，这也是公证处的职责和责任。遇到这类问题，公证处应着手从以下几个方面去解决。 一、依据《公证程序规则》第六十一条，进行规劝 根据《公证程序规则》第六十一条的规定，“公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以自知道或者应当知道公证之日起一年内向出具公证书的机构提出复查，但能证明自己不知道的除外。提出复查的期限自公证书出具之日起最长不得超过二十年”。根据本条规定，从公证书出具之日至投诉之日，已经满二十年的，可以明确告知当事人，公证处不予复查。2011年8月我公证处就有这样一个例子。张某，某单位职工，在1987年单位房改的时候，单位以350元的价格，将单位产权土草结构房屋处理给个人，当时他有两所房屋。经他老父亲做他本人工作，同意将单位要处理的房屋产权办在他弟弟名下，因他弟弟当时要结婚，张某本人也同意将该房屋产权办在弟弟名下，张某同父亲、弟弟一同来到公证处办理了公证，并到房地产管理处将该房屋的产权办在了弟弟的名下。但在2010年，由于棚户区改造，要拆迁这所房子，该房屋评估价值达10万元。这样，张某的弟弟将得到十万元的拆迁补偿。张某得知这种情况后，就与弟弟商量，要求弟弟分给他5万元，弟弟不同意给，这样就产生了矛盾。张某到公证处声称，他没有到过公证处办理公证房屋的事情，要求撤销公证书。公证人员查到该公证卷宗后得知，该公证书自出具之日到张某投诉之日，已经超过了20年时间，公证人员明确告诉张某，对该公证不予复查。其实在查看公证卷宗后，公证法律文书的签名就是张某本人所为。其后张某又到县政法委等有关部门上访，后经公证处人员耐心、细致解释后，张某觉得无胜诉希望，放弃复查。 二、依据《公证法》第四十四条进行引导 根据《中华人民共和国公证法》第四十条的规定，“当事人、公证事项利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼”。 本条所讲的是，当事人、利害关系人对已经生效的公证书发生争议，可以提起民事诉讼。也就是说，在进行了公证，拿到公证书之后，当事人、利害关系人对公证书公证的事项发生实体权利义务争议。此时，当事人、利害关系人也可能向公证机构提出撤销但公证机构拒绝，当事人、利害关系人可以以其他当事人为被告提起民事诉讼解决争议。这是本条规定的情形。如2010年12月初，公证处来了一位王某，说要查一本1992的卷宗。其本身是当时公证的当事人。公证人员很快就查到这本公证卷宗。公证内容大体是这样的，王某姊妹6人于1992年8月25日来到公证处，签订了遗产分割协议。原来父亲于1970年死亡，母亲于1989年死亡，当时父母遗产总体作价4万元人民币，主要是房产经过这哥六个的商议，同意最小儿子分一万元，因与母亲在一起生活时间较长，所以多分，其他五个人每人分陆仟元人民币，公证处只证明六人签字属实。当时王某也在遗产分割协议上签名，并分得6000元。公证书内容非常简单，该遗产分割协议均已履行完毕。可是在2010年10月份，因建高速客运专线，归六子所有的房屋被拆迁，获得拆迁补偿款50多万元。王某声称，他还有一个同胞大哥，在河北省某县，是同母亲所生，小时被过继到河北的叔叔家，分遗产时被落下了，公证处已经穷尽了审查义务，公证处并无不当，公证人员以《中华人民共和国公证法》第四十条告之王某，如果真有这样一个大哥，权利受到侵害，可以直接到人民法院起诉。 三、当事人或利害关系人的投诉符合《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定，公证处应予以复查 若当事人或利害关系人的投诉符合上诉规定，则公