2013年全省环保工作要点.docVIP

2013年全省环保工作要点 2013年全省环保工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，坚持生态立省方略，以建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江、美丽浙江为目标，以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机制创新为动力，深入开展“811”生态文明建设推进行动，着力解决影响人民群众身体健康和可持续发展的突出环境问题，持续改善生态环境质量，全力保障生态环境安全，努力把生态环保工作推向新阶段，助推浙江科学发展继续走在全国前列。 2013年全省环保工作的主要目标是：完成年度减排目标任务；按计划推进重污染高耗能行业整治提升；全省地表水水质Ⅲ类以上的比例达到63%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到87%；设区城市环境空气质量（AQI）优良率达到65%以上；全省生态环境状况指数继续位居全国前列。 2013年全省环保工作要点是： 一、加大治污减排工作力度 1.加强污染减排。增强减排刚性，强化减排精细化管理，加强重点减排项目建设和运行监管，提高污水处理厂运行水平，落实结构减排、工程减排和管理减排各项措施。强化减排制度创新，实施主要污染物总量指标量化管理、企业刷卡排污、排污权有偿使用和交易、产业转型升级排污总量控制考核激励、建设项目审批主要污染物总量削减替代等5项制度，优化环境资源配置，推进产业转型升级。加强减排形势分析和核查核算，采取通报、预警、对接、约谈、限批等措施加强减排工作的总体调度，做好“十二五”减排的中期评估。 2.统筹加强城市和农村环境保护。以“四边三化”行动为抓手，推进城乡环境综合整治，改善人居环境。在城市以“创模”为载体，重点加强城市河道沿线环境整治，加强机动车尾气、餐饮油烟、建筑扬尘和噪声污染防治，整体提升城市环境品质。在农村重点抓好农村环境连片整治，对第一轮整治工作进行全面验收，部署实施第二轮整治行动。积极推进畜禽养殖“双控”试点，加强农业面源污染减排。加强自然生态保护，强化生态空间的保护优化，积极实施重大生态修复工程。 3.深入推进清洁水源、清洁空气、清洁土壤行动。全面推进清洁水源行动“六大任务”，逐步拓展水环境控制指标、保护手段和工作目标。切实保障饮用水源环境安全，全面创建合格规范饮用水源保护区，加强湖库饮用水源环境保护。制定实施杭州湾污染整治方案，努力削减污染物入海量。深入实施大气污染防治“六大工程”，推进煤炭禁燃区、烟尘控制区、黄标车限行区创建。实施新环境空气质量标准，强化大气环境监测和信息发布，积极开展PM2.5污染防治课题攻关。探索建立重点城市空气质量和管理考核办法。扎实推进清洁土壤行动。继续排查全省污染场地，逐步建立分级、动态的清单管理机制。启动污染场地控制和修复示范工程建设。开展污泥刷卡转运试点，完成70家重点企业污泥规范化整治。积极推进“危险废物双达标”提速行动，开展危险化学品环境管理调查，推动废弃物资源化再生利用。加强重金属污染防治，全面推进五大重金属元素减排，开展以节能灯行业为主的汞减排。加强电离电磁污染防治，确保核与辐射环境安全。 4.全面推进制革、造纸、印染、化工四个行业的整治提升工作。分别在产业相对集中的县市建立四个行业的督办点和示范点，编制整治提升实施方案，开展全面整治，形成行业性污染防治规范。基本完成制革行业整治提升工作，各地参照开展其他行业整治提升工作。 二、加强环境执法监管 5.始终保持执法高压态势。坚持“零容忍”，采取综合惩处手段，做到刑事、民事和行政责任三责并追，增强环保执法威慑力。坚持依法行政、文明执法，着力开展环境执法“大培训、大练兵、大比武”活动，充分发挥移动执法、电子处罚平台等作用，加强执法信息公开，确保环境执法公平公正。坚持提升执行力，对拒不执行的及时协调有关部门坚决打击，确保行政处罚执行到位。抓好重点领域、重点区域、“三同时”执行等专项执法。 6.着力加强环境应急管理和信访维稳。把风险排查、应急预警、应急处置等工作有机结合起来，加强源头防范和日常监控，强化环境应急机构、监测能力、应急物资、应急设施设备等基础建设，突出抓好突发环境事件的处置救援。加强突出信访案件调处、环境信访积案化解与网络舆情监控、民情沟通平台搭建等工作，继续开展领导接访下访活动，及时调处污染投诉问题和环境信访事项，形成畅通高效的公众诉求化解机制。 7.继续完善执法监管机制。进一步健全完善以“一项保障、两大建设、六项机制”为主体的执法监管体系。加强与公检法等部门的合作，深化环保公安执法联动机制建设，会同省公安厅组织开展联合执法月行动。加强与监察部门联动，强化执法督查。加强基层环保执法，推进网格化精细化管理。开展监督性执法，形成上级监督性执法与基层执法良性互动机制。大力推进企业自我监督机制和社会监督体系建设，加强企业环境监督员、农村环