熵视角的公共政策传播分析.docVIP

熵视角的公共政策传播分析 　　摘 要：介绍公共政策在封闭与开放群体中的传播机理。首先，通过对公共政策传播研究的梳理，提出公共政策熵模型，从而将公共政策传播引入实证研究范畴；其次，以单个传播受体为研究对象，讨论内生因素与外在环境引起的个体差异对封闭群体公共政策熵的影响；最后，基于对传播子系统描述，分析了公共政策熵的来源与变化趋势。 　　关键词：个体；群体；公共政策熵；信息量；掘取度 　　中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）14-0269-02 　　一、公共政策传播与熵的关系 　　（一）公共政策传播的熵视角 　　在热力学中，熵被用于描述在热学系统中能量的无序分布。根据热力学第二定律，独立系统中熵会自发达到最大熵值的平衡状态。熵作为描述状态变化的函数，被广泛运用到了信息学、管理学和生物学等领域中。但是把熵的概念引入政治传播学领域的讨论并不多见。接下来，我们将用熵理论去思考公共政策的传播问题，也就是对公共政策熵进行探讨。一般认为，在一定范围的社会中，公共政策的有效能在社会运转过程中不断被消耗，基于传播主体无效能不可逆的不断增加，使得社会复杂程度不断提高而超出有效能作用范围，导致公共组织管理权限相对缩小。与此对应的是社会个体为寻求利益最大化尽可能获取公共政策信息以降低自身决策过程中的不确定性。 　　（二）公共政策熵的数学模型 　　公共政策在群体内的传播会受到多方面传播力量的作用。为讨论公共政策熵的问题需作如下的假设。假设一：公共政策传播的有效性以社会中的个体通过自利行为所获得的公共政策信息量作为衡量的标准；假设二：在不引起其他变化的情况下，公共政策信息只能从公共政策掘取度高的群体向公共政策掘取度较低的一方传播。因此，公共政策熵是一个状态函数且满足如下关系式： 　　其中：Ki表示第i个子群体影响公共政策熵的系数；Si表示第i个子群体的公共政策熵初始值。需要对模型进行如下解释：公共政策在传播过程中受到来自有效能推动与无效能的阻碍。政策作为公共意志的产物，有效性的衡量标准是公共福利的实现程度，公共政策的传播也需要服从这一准则。公共政策需要在利益相关群体中产生统一且利于政策实施的意识形态，即熵值越低，公共政策传播效果越好。在以下的讨论中，我们将从个体差异出发分析公共政策熵的产生原因以及公共政策熵在群体间的传播机制。 　　二、公共政策熵的多维分析 　　（一）个体差异下的熵值 　　封闭条件下，公共政策熵主要受到两方面因素的影响，来自环境的长期塑造和基因的选择性表达。环境通过影响个体背景知识、思维方式、生活水平以及营造社会氛围等方式间接作用公共政策熵。遗传依托基因在身高、性别、民族以及智力等方面的性状表达影响公共政策熵。存在足够的信息，个体间信息的完全对称可以消除公共政策反应的差异。由于信息成本的存在，导致个体差异的原因可能有下面几种。第一，个体只是知道公共政策传播的字面内容，但不知道公共决策具体的决策过程，更不知道公共政策背后的推动力；第二，个体并不了解公共政策传播对其利益引起的变化，这来源于公共政策传播改变了个体政策收益函数；第三，个体不了解公共政策传播情况，包括传播的形式、范围、成本等；第四，个体不了解自己对公共政策传播的反应所引起的其他链式反应；第五，个体不能完全了解其他个体对公共政策传播的反应；第六，个体无法判断不同公共政策之间的关联度，更不能通过自己的反应行为对不同公共政策传播产生具体影响。依据式（1），个体由于自利行为获取公共政策信息使得群体信息总量发生变化。如果引入时间因素，则同一类型个体的公共政策熵会呈阶段性变化，但这种改变不一定改变个体的政策反应。为此，我们引入公共政策传播阈的概念：个体公共决策的基本逻辑是依据自身利益的最大化对公共政策内容进行判断，个体进行决策前结合已有情况对公共政策进行评估，当公共政策信息突破阈值达到决策要求时候，个体才会有所行动。依据式（2）和关于差异的若干假设，得到公共政策熵会因为个体公共政策传播阈随时间的变化而变化，增加了公共政策决策的不确定性。 　　（二）开放群体间的公共政策传播 　　由式（1）可以得到，开放群体情况下，当子群体公共政策熵大于零时，开放群体的系统熵始终大于零，表明群体内公共政策信息量随群体交流呈递增趋势。由于群体公共政策熵的改变，个体需要对外环境进行重新审视，加上信息成本的存在，部分个体对公共政策信息不断进行掘取，直至信息边际成本等于边际收益。理性个体在进行公共政策信息掘取必然遵循以下逻辑。首先，对公共政策信息量变化程度和掘取成本进行预估，通过自身的收益函数与成本函数判断是否进行收集。其次，确定掘取公共政策信息后，个体将从掘取到的信息中选择能实现自己利益最大化的那些信息。再次，分别对不同的信息组合做出决策结论，