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2013年叙利亚化学武器问题分析 　　“化武换和平”虽然为和平解决叙利亚化武问题带来了一线曙光，但是叙利亚履约之路依然充满诸多挑战。本文概述了叙利亚化学武器问题发展概况，介绍了《禁止化学武器公约》关于缔约国宣布和销毁的履约义务，并从化学武器使用和履行公约的角度对谁使用了化学武器问题、未来的化武威胁、叙利亚化武销毁前景以及“化武换和平”等问题进行了分析论述。 　　叙利亚内战爆发后，叙境内发生了大大小小20余次指称化学武器使用事件（有些未经证实），尤其是2013年3月阿勒颇和8月大马士革发生的2次化学武器事件，更是迅速引爆了国际社会对叙利亚化学武器问题的关注，一时间叙利亚化学武器问题成为了世界头号关注焦点。 　　叙利亚化学武器问题简况 　　2013年3月19日，叙利亚阿勒颇省发生含化学物质的弹药爆炸袭击事件，20日叙利亚政府和反政府武装相互指责对方发动了化学袭击。2013年8月14日，联合国声明叙化武问题调查组与叙政府就合作方式达成共识，赴叙境内展开调查。8月15日，叙政府宣布正式接受与调查小组的合作，并确保其工作能正确、安全和高效地展开。8月18日，联合国叙化武问题调查组抵达叙利亚，并于次日开展了为期14天的调查。8月21日，大马士革郊区发生化学武器袭击事件，导致1300多人死亡（有数据显示为1400多人）。叙利亚反对派指责是政府军发动了这次袭击，但是遭到了叙利亚政府的否认。随即联合国秘书长潘基文授权叙利亚化武调查组展开对8月21日化武袭击事件的调查。 　　9月9日，俄罗斯提出“化武换和平”建议，提出将叙利亚化学武器设施置于国际监督之下。9月14日，美国和俄罗斯在日内瓦就销毁叙利亚化学武器问题达成了框架协议。同日，叙利亚向联合国秘书长交存了该国加入《禁止化学武器公约》（下称“公约”）的文书，并宣称它将遵守公约的规定，并忠实认真地予以落实。9月16日，联合国对外公布了叙利亚化学武器指称使用调查报告，报告确认8月21日叙利亚的确发生了使用沙林发动袭击的化学武器事件，但是报告未确认是冲突的哪一方使用了化学武器。 　　9月20日，叙利亚向禁止化学武器组织提交了有关其化学武器的初步材料。9月26日，美俄就叙化学武器问题达成决议草案：双方赞成政治解决叙利亚冲突，军队不干预，从叙利亚移走化学武器，或在2014年上半年前销毁化武。9月27日禁止化学武器组织和联合国安理会各自通过了一份关于叙利亚化学武器销毁的决议，安理会15个成员国均对美国和俄罗斯26日达成的决议草案表示支持。 　　10月1日，禁止化学武器组织叙利亚化学武器销毁专家进入叙利亚，开始叙利亚化学武器销毁工作。10月2日，叙利亚向禁止化学武器组织提交了有关其化学武器的进一步的材料。10月6日，叙利亚工作人员开始在禁止化学武器组织专家的监督下正式开始第3类化学武器的销毁。10月24日，叙利亚向禁止化学武器组织递交了正式初始宣布以及一份化武销毁总体计划。10月27日，禁止化学武器组织专家完成了在叙利亚的第一轮核查工作，对叙利亚政府宣布的23个化武相关地点（41个设施）中的21个地点（39个设施）进行了视察，其余2个因安全问题暂不进行核查。11月1日，叙按禁止化学武器组织规定的日期完成了化武生产和混合/装填设备的销毁。 　　叙利亚化学武器的发展 　　尽管叙利亚政府已经向禁止化学武器组织提交了有关其化武的资料，但是外界对叙利亚到底拥有怎样的化武能力依然不得而知。美国军方称叙利亚是拥有世界上最庞大的化学武器计划的国家之一；西方国家也一直指责叙利亚拥有进攻性化学武器计划。而比较通行的说法是叙利亚政府拥有1000吨的化学武器储存。 　　叙利亚最初的化学武器能力是1973年10月战争前由埃及提供的，此后就开始依靠自身力量发展和生产芥子气和沙林，还可能包括Vx等毒剂。叙利亚从20世纪80年代起就在位于阿勒颇地区的哈马、霍姆斯和萨菲拉等地的设施内生产化学毒剂，但其毒剂生产依赖从国外进口双用途设备和关键前体。近年来，伊朗被怀疑是叙利亚化学武器技术和原料的主要提供者。2005年叙利亚曾与伊朗签订了一项协议，其中包括伊朗向叙利亚科学家和技术人员提供技术培训和援助。 　　外界认为，叙利亚拥有中东地区最强大的化学武器能力，拥有5处化学武器生产设施（赛林、哈马、霍姆斯、拉塔基亚、巴尔米拉），外加一处涉嫌的武器基地（萨菲尔“飞毛腿”导弹基地），但也有情报显示是4处。已公开的化学武器储存仓库19处，但外界估计有45处以上。而叙利亚初始宣布中宣布了23个化武相关地点，总计41个设施。 　　叙利亚很可能具备了通过弹道导弹和飞机等平台发射化学武器的能力。此外，叙利亚可能会通过“飞毛腿C”型导弹投射化学战剂，或者可能使用“苏-24”、“米格-23BM”战斗轰炸机搭载空对地导弹或航弹来投送化学战剂。