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2014年粮食市场总体形势展望.doc

2014年粮食市场总体形势展望   一、粮食供求形势总体较好,品种结构将有差异   从供给看,2014年国内粮食市场供给形势总体较好,品种结构将有差异。一是我国粮食将取得历史罕见的“十连增”,目前国内粮食库存充裕,预计2014年新粮上市前,国内粮食市场供给形势较好,但品种之间将存有差异。其中小麦进口加大,国家已陆续增加2012年和2013年产小麦的拍卖力度;玉米供大于求形势较为明显;2013年稻谷产量较上年虽略有减少,但东南亚大米价格持续低位运行,今年大米进口量依然较大,供需仍宽松。预计是2014年国内玉米、稻米供求较宽松,大豆仍需大量进口。二是从2014年国内粮食生产形势看,2013/14年秋冬种形势总体较好。全国冬小麦播种面积预计为3.4亿亩,较上年持平略增;预计全国冬油菜播种面积在9260万亩左右,同比减2%。2013年三季度以来中国经济延续温和复苏的良好势头,而三中全会开启中国新的改革周期,中国经济长期发展趋势向好。国家收储政策正在酝酿大调整,未来或形成以市场为导向的价格形成机制,政府正在研究临时收储的可能替代方式。受政策继续支持农业生产及种粮效益逐年提高影响,同时考虑到受气候、耕地和水资源等因素限制,预计2014年全国粮食播种面积将基本稳定在上年水平,稳定在16.69亿亩左右,品种结构调整空间继续缩小。按正常年景预计,2014年全国粮食产量将达到11800亿斤左右。   从消费看,由于我国正处在城镇化率提高和食物消费结构升级的阶段。虽然大米、面粉等主食消费有下降趋势,但肉蛋奶、植物油、糖的消费却持续攀升。过去10年,我国肉类消费增长了1/4,饲料占粮食总消费量的比例达到40%以上,植物油消费翻了一番,糖消费增长了125%。特别是我国消费结构的转变升级还在不断加快,根据一些国家和地区的经验,当人均GDP按照购买力平价达到2万美元时,消费结构才能趋稳。由此看来,我国粮食消费增长的趋势大致要持续到2025年。预计2014年国内粮食消费量将继续保持一定增幅,达到12500亿斤,同比增126亿斤。其中口粮消费量预计基本平稳,饲料用粮继续保持一定的增幅,粮食转化能力进一步增强;受国内经济形势向好发展,有利于粮食精深加工行业效益好转,预计工业用粮将继续增加。同时,由于小麦-玉米比价继续调整,预计2014年小麦饲用数量将较2013年减少。   从进出口看,近年来的数据显示,国内农产品产量一直处在增加的进程中,只是品种间有所分化。在我国保障粮食安全的背景下,最主要的三大粮食作物产量增加较多,而其他作物增长速度较慢,大豆产量甚至出现下滑。   预计2014年我国粮食进口量将同比略有增加,约1630亿斤;出口量基本稳定,约55亿斤。分品种看,由于国产大豆播种面积预期下降,预计进口需求将继续增加;小麦玉米因国内供应较足,国际小麦玉米丰产,价格或将走低,预计进口持续但量或减少;大米受全球产量创历史新高,东南亚大米价位较低影响,预计进口量将维持在2013年左右水平。   总的看,预计2013年我国粮食总供给量约13430亿斤,总需求量12555亿斤,年度节余875亿斤,供需形势总体较好。其中稻谷、玉米节余量较大,小麦略有节余,大豆仍需大量进口。   二、2014年国内粮价预计将平稳趋涨,各品种有分化   2014年,国内粮食价格预计将继续平稳趋涨,但受国内粮食库存充足及国家宏观调控政策影响,各品种价格区别较大。支撑国内粮价稳步上涨的主要因素有:一是预期2014年国家将继续提高各品种粮食政策性收储价格,将有效支撑国内粮食价格稳步上涨。中国社科院农业发展研究所研究员李国祥表示,国家收储政策正在酝酿大调整,小麦、水稻口粮还将实行最低收购价政策不变,但棉花、大豆临时收储将改为目标价政策,明年试点之后逐渐实行市场化机制。二是   2013年三季度以来中国经济延续温和复苏的良好势头,而三中全会开启中国新的改革周期,中国经济长期发展趋势向好。受物价整体上涨、种粮成本继续上升等成本型推动,国内粮价仍将保持上涨态势。三是2013/14年度全球粮食将丰收,供需形势宽松。全球粮食丰收降低了通胀风险,这让中国输入型通胀发生的可能性大大降低。   三、需要关注的主要因素   后期,国内粮食市场仍存在一定的不确定性,需要重点关注:一是2014年各品种收储政策的制定及国内粮食的生长形势,将主导市场主体对后市粮价的预期。二是国家政策性粮源的收购进度及收购量,将直接影响后期国内粮食流通市场的供应。三是2013年东北临储玉米大豆收购及稻谷托市收购对秋粮价格的影响。四是2014年全球经济增长将回升,并且通胀率维持较低的水平,未来全球的前景将更加平衡。从国内看,   2014年宏观政策的首要目标应该是在保证经济平稳增长的同时推进改革,三中全会通过的改革

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