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【优化指导】2014高考政治总复习 专题二 君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例课件 新人教版选修3
一、英国国王与君主立宪制 1.关于英王 1 英王的地位 英国国王只是一个“虚位元首”。 2 英王的作用 ①作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性。 ②承担国家元首礼仪性的职责。 ③维持英联邦的团结。 ④在政治生活中行使三项重要的权力:磋商权、鼓励权和警告权。 2.关于君主立宪制 1 英国实行君主立宪制的原因 特殊的国情和历史原因。 2 英国君主立宪制的结构 英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色,是行政权力的最高来源。内阁是国家最高行政机关,由议会产生。由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。 3 英国君主立宪制政体的运行特点 ①国王、议会、内阁之间既有分权,也有制约。 ②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最具有权势的人。 4 如何看待英国君主立宪制 首先,要看它的阶级性质。相对于封建君主专制,它是资产阶级的一种统治形式。其次,要看它形成的历史过程。君主立宪制是英国三百多年来各阶级长期斗争、反复较量的产物。再次,要认识这一政体的结构和特点,分辨它与民主共和制政体的不同之处。 一位英国的宪法权威人士曾说:“上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。” 这句话说明了英国国王处于怎样的地位?请结合17世纪有关史实,简述英国国王地位的变化。 解析:本题以英国权威人士对君主立宪制的评述为背景材料,主要考查英国君主立宪制下国家权力的变化,考查教材中的“‘光荣革命’与英王的保留”、“英王的现代职能与危机”、“英国君主立宪制的结构和特点”等有关知识点,同时,要求学生能够结合相关的历史知识来回答本题。 答案:材料说明了英国国王在国家政治生活中没有实权,处于“统而不治”的地位。资产阶级革命前,英国实行封建专制统治,革命推翻了封建专制的君主制,革命后议会通过了《权利法案》,确立了君主立宪制。可见,英国政治发展的历史,就是国家权力由英国国王移转到议会,议会政治、政党政治不断发展,内阁制逐渐形成、民主范围不断扩大、具有英国特色的代议制逐步形成和确立的历史。 二、英国的议会和政府 1.英国议会的特点 1 英国议会是“议会之母” 2 英国议会是最高立法机关和最高权力机关 英国议会下院历来有“至尊议会”之称,上院在议会体系中只起辅助作用。英国议会是行政权力的最高来源,也是英国最高司法机关。 2.20世纪以来,英国议会权力不断萎缩的原因 由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。 3.君主立宪制的实质:资产阶级政权的一种组织形式。 在政党组织日趋完善的情况下,英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强。同时,英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权,议会的立法权在很大程度上为内阁所控制,“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”。2009年,英国议会制进行改革,上议院丧失了最高法院的地位。 综合上述材料回答: 1 英国议会的本质是什么? 2 英国议会的实际权力为什么会不断萎缩? 解析:第 1 问考查了国体和政体的关系,英国议会的本质是由其资产阶级的性质决定的。第 2 问考查了英国议会的实际权力不断萎缩的原因,是教材中的基本知识点,学习中要记牢。 答案: 1 英国议会主要由资产阶级和贵族代表组成,是“有钱人议事的场所”,虽然经历艰难改革,但其阶级性质不会发生根本改变,本质上是维护资本主义制度的工具。 2 ①由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定。②随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案做出选择。 三、法国的民主共和制与半总统半议会制 1.法国的国家机构 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 2.法国政体的特点 1 法国是一个“半总统半议会制”国家而非总统制国家。这是因为,在法国政体中,总统尽管地位很高,权力很大,但其权力受到一些结构性因素的限制。 ①尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。 ②议会对总统有直接和间接的监督权。 ③总统的重要文件、命令要由总理副署。 以上情况说明,法国总统的实际权力受到很大制约,与总统制国家中总统权力相比大打折扣,因而,人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 提示:实行总统制的国家,总统既是国家元首,又是政府首脑,总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力,总统独立于议会之外,不
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