(论文)建对口联渠道,求参政议政实效.docVIP

建对口联系渠道 求参政议政实效 第20次全国统战会议明确提出，巩固和发展我国社会主义政党关系，既要坚持党的领导，又要促进多党派团结合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设，使执政党建设与参政党建设相互促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中。这一论述指明了新时期新阶段开展多党合作的基本方针。2006年底，崇安区在无锡中心城区率先启动了对口联系工作，区政府12个部门与15个民主党派基层组织及工商联建立了对口联系，对口联系面在全市领先。虽然实施时间不长，但狠抓落实，扎实推进，已初见成效。从实践来看，对口联系工作是贯彻落实上述方针的良好载体，值得认真加以总结和推广。 一、对口联系工作的重要意义 1、对口联系工作是拓宽民主党派、工商联参政议政渠道的又一重要途径。全区所有民主党派、工商联的负责人都强烈认识到，建立民主党派、工商联与政府有关部门对口联系制度，是新时期民主党派参政议政的需要，对口联系制度的实施使各民主党派基层组织、工商联更深入地了解了崇安、融入了崇安，为民主党派、工商联提供了直接知情知政的渠道，扩大了各民主党派、工商联的知情范围和参与程度，扩展了他们履行职能的平台，有利于他们进一步发挥参政议政、建言献策作用，提高了建言献策的针对性和有效性。 2、做好对口联系工作是促进政府决策民主化、科学化的需要。民主党派、工商联成员来自社会的各个方面和各个阶层，联系广泛，所提出的意见和建议往往来自于社会的各个层面，具有一定代表性。有了民主党派、工商联的参与，在政府职能转变过程中，面对新情况新问题，政府部门可以倾听来自不同方面不同层次的声音，促进政府改进工作，杜绝和减少决策失误。对口联系符合了政府转型过程中的客观需要，为转变政府职能、推进工作开展提供了一条有效途径，政府接受民主监督一。 3、对口联系工作成为统战工作围绕中心、服务大局的有力抓手。 对口联系制度是进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是加强社会主义政治建设的需要，是新时期新阶段统战工作围绕中心、服务大局的有力抓手，是加大统战工作力度的有效措施。统战部就是要通过对口联系这一载体和平台，加强领导、引导、督促、协调，形成一整套切实有效的运行机制，努力调动起民主党派、工商联和政府部门双方两个积极性，促进执政与参政的双向互动，一方面围绕政府重点工作、难点工作，开展调研活动、观摩活动、课题研讨，另一方面，借助民主党派、工商联成员中党外人大代表、政协委员所处地位的独立性、看待问题的超脱性，形成提案进行呼吁，从而形成对重点工作的有力推动和难点工作的逐步解决。 4、对口联系工作是民主党派、工商联加强自身建设的需要。在对口联系制度框架下，民主党派、工商联走出了“无所作为”、“不被重视”的认识误区，将对口联系工作作为参政议政的切入点，民主党派基层组织活动的最重要内容，列入了年度活动计划，贯穿年度始终，并以对口联系工作，特别是调研工作为抓手，进一步完善了成员参加活动、参与调研的考核细则，通过调研活动和调研报告的撰写，促进了党派、工商联成员的学习与交流，促进其加强了自身建设。 二、对口联系制度的独特优势 相比情况通报制度、双月谈制度、联系交友制度、特约员制度等多党合作制度而言，对口联系制度有着明显的独特优势。 1、深入。开展对口联系工作，带着课题，带着任务，从课题的研究、确定，到调研的开展、数据的采集，再到框架的形成、报告的成文，须从长计议。相比其他制度执行的“蜻蜓点水”、偶尔为之，对口联系制度要深入得多。 2、互动。对口双方从对口联系活动中加深了解，分析新情况，探讨新问题，并通过共同的调研活动，掌握第一手信息，发现并挖掘基层的新鲜经验，通过共同研究，最终形成解决方案或建议意见，形成年度轮回，周而复始，始终是一个互动的过程。 3、压力。实施对口联系工作以来，因为年底要拿出调研文章，汇编成册后交给区领导和有关部门提供决策参考，无论是政府有关部门，还是民主党派、工商联，都实实在在地感到了从未有过的压力。也正因为有了压力，促成了民主党派、工商联成员参政议政意识的觉醒，促进了党派、工商联自身建设的加强。 4、实效。三、对口联系工作的半年多来，民主党派、工商联与政府有关部门通过建立制度、通报情况、列席会议、执法检查、专题调研、联系交友等形式，将对口联系工作开展得有声有色，取得了一定成效。 1、建立了制度。对口联系工作得到了政府部门、民主党派、工商联的普遍重视，许多党派支部和部门形成了贯彻落实的内部制度和运行机制。民革崇安支部内部建立了成员考核制度。区司法局、卫生局、文体局明确了联络员和调研资料提供部门。区环保局专门成立了领导小组，建立了制度