浅析流我国的农多村教育.docVIP

１　引言 中国是一个发展中的社会主义国家，近13亿人口，9亿在农村，农村经济在国民经济中的占据着基础性地位，有着不可替代的重要作用。农村经济的发展不仅仅是一个经济问题，而是关系到我国农村社会发展、稳定和我国现代化建设的战略性、全局性的问题，这是我国的基本国情。虽然建国以来，特别是改革开放以来，我国农村经济取得了前所未有的发展，但是从经济发展总体状况上看，发展仍然不足。目前，制约和影响我国农村经济发展的因素有很多，但在经济建设和社会发展的各种生产要素中，人的因素始终是最根本的因素，是起决定性作用的因素。我国有9亿农民，要将我国农村地区丰富的人力资源变为人才资源优势，提高其整体素质和竞争力，为农村经济的持续发展服务，就离不开农村教育的适度超前发展。 教育是一种具有政治功能、经济功能和文化传播功能的复杂的社会活动。农村教育状况直接或间接地影响着农村经济的增长和社会的发展。可以说，农村教育是农村经济可持续发展的基础性产业、先导性产业、决定性产业。发展教育特别是发展农村教育无疑就成为保证农村经济可持续发展的重要途径之一。 ２　中国农村教育的现状和存在的问题 建国以来，特别是改革开放20多年来，我国农村教育无论在教育规模方面，还是在教育质量和办学效益方面，都有了极大发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者一些农村教育综合改革实验区基本做到了县有重点高中、职业高中 (职教中心)或农民中专；乡镇有普通初中、成人文化技术学校 (农科教中心)、中心完小；较大的村有完小、农民文化技术学校。基本形成了结构合理、比例适当、规模适度的基础教育、职业技术教育和成人教育相互沟通、协调发展的农村教育体系和网络，适应了农村改革和发展的需要。 但是，现阶段我国农村教育总体上仍然比较落后，还有约15%的人口地区没有普及九年义务教育，扫盲和巩固扫盲成果的任务仍很艰巨。一些地方农村教育结构还不尽合理。农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，全国约一半的行政村没有建立农民文化技术学校，农村劳动者的年培训率只有20%左右。 就多数地区的农村教育自身而言，教育内容不同程度地脱离经济、社会及受教育者个体身心发展的实际需要。教学内容缺乏地方特色，一些地方往往把升学教育作为教育工作唯一追求的目标，大多数受教育者对教育的需求和期望主要是希望通过接受教育，以升学的方式向城市和经济发达的地区“移民”，升学意识占主导地位。在农村教育管理体制上，长期是教育部门一家管教育，对农村经济发展的实际需要考虑较少，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，造成教育在育人、促进经济发展和推动社会全面进步等方面的功能得不到充分发挥，影响了广大农民参与办学和送子女入学的积极性。投入农业生产第一线较早的人，往往文化水平较低，如文盲、半文盲，小学、初中流失生或毕业生。农村吸收和运用科学技术的能力较弱，贫困地区尤为突出。这些弊端严重制约着农村教育的发展，进而影响着农村人口质量和农村地区生产力的提高。 应当认识到，我国农村教育已落后于经济的发展，失去了其超前指导作用，农村教育改革落后于农村经济改革。尤其是在贫困地区，教育与经济处于一种难以自拔的恶性循环之中：经济发展水平低→财政收入低→教育投入低→教育整体发展水平低→人口素质低→推动经济发展的根本动力不足→经济发展落后。我国农村教育的现状难以满足农村、农业和农民的实际需要，更不能适应我国农村经济持续稳定发展的要求和国家现代化建设的需要。 二、农村教育滞后不前的原因 （一）农村教育基础设施本身薄弱，未能建立有效的农村教育体系。 目前，农村基础教育勉强成体系，但是这个体系的质量令人担忧；而农村职业教育只有一些零星教育，根本未能形成体系。农民受教育程度受制于这样的农村教育体系，不但传统意义上的文盲、半文盲率难以降低，而且现代意义上的文盲无法扫除，至今仍然在增加。其结果，贫困农村农民的素质低下就是铁定的事实。在这种现状下，构建农村终身教育体系就成为一种空想。 　师资力量薄弱。目前农村师资队伍呈现出以下几个特点：一是上世纪70－80年代由民办转为公办的，现在都已五十岁左右，许多学校四十五岁以上教师占总数的70%以上；二是任语文、数学课目的教师占到全校教师总数的80%，音体美、英语教师十分缺乏；三是近年来毕业的一批具有本、专科学历的新教师，教学经验尚有待积累，而由于编制限制，部分人进不了教师队伍，少数即使进了农村学校，往往也难扎根，通常是干了几年，在教学上比较成熟了，就设法离开农村学校；四是骨干教师、学科带头人流失严重，有的学校已经没有骨干教师和学科带头人。造成这种状况，一方面是因为城区学校待遇高，教师要求调往城区；另一方面，只要是在教学上有闪光点的教师，城区学校都会想方设法来“挖”走。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能