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浅谈招投标方式在国有企业物资采购工作中的应用 摘 要：对国有企业物资采购实行招投标制的重要意义进行了论述，剖析了物资采购招标工作目前存在的问题,对改进和完善物资采购招标体系进行了探讨。 关键词：物资采购；招标；评标；体系；措施 随着我国市场经济体制的不断完善和发展,国有企业的物资市场发生了根本性变化,传统而简单的采购方式已无法适应目前市场运营的变化和企业的发展,迫切要求我们进一步规范物资采购行为,以合理的采购周期、较低的采购成本、优质的采购质量,提高企业经济效益。在物资采购过程中，招标采购作为主要的物资采购方式，已被证明是促进公平竞争、保证采购过程公开透明、降低企业成本、提高采购质量以及从源头上预防腐败的有效方法之一。现就招投标方式在企业物资采购中的应用作一探索。 一、国有企业物资采购实行招投标制度的重要意义 1、强化政策支撑作用 一方面, 《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》等法律法规为国有企业物资采购实行招投标制提供了坚强的制度保证, 使国企物资采购实行招投标制度有法可依。另一方面，国企物资采购严格落实招投标制度, 对国家法律法规的全面贯彻、实施起积极推动作用, 有利于提升制度的规范、约束功能, 实现制度价值, 保证国家行政和企业经营双赢。 2、降低采购成本，提高企业经济效益 招标采购具有公开、公平、公正的特性，招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，极大地扩大了物资的来源，增加了竞争性。投标过程中，每个供应商都认真仔细地核算自己的供应成本，计算利润差额，真实反映其产品的合理价值。评标过程中，通过评标专家对每个供应商的报价、产品质量、生产能力、售后服务等进行综合评定，选择信誉好、售后服务好、质优价廉的供应商，实行批量订货，比质比价采购，有效降低设备和材料的采购成本，最大限度降低企业生产运营成本，大大提高了企业的总体效益。例如：在本人从事招投标管理的2010年度，完成24个项目的招投标工作，合同总金额3600万元（单价招标的项目除外），共节约投资230万元。 3、规范物资采购管理 按照公司物资采购统一管理与专业采购相结合的原则，通过招标采购，严格执行内控流程，规范采购方式，减少了重复和盲目采购,杜绝了超计划采购。 4、加强监督约束力度，促进廉政建设 招标采购在提高采购物资质量的基础上，能最大限度的避免企业采购腐败现象的发生。它既能使各供应商公平竞争，又可以强化对采购过程的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，有效地保护了物资采购人员。招标使物资采购的各个程序都走向了公开，监督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理，变为主动参与。 二、国有企业物资采购招标工作存在的问题 1、主观上不重视 一是个别使用部门习惯于“随用随领”，采购计划性不强，尤其对于小额采购项目, 嫌招标耗时长、 程序多、工作量大，不愿组织；二是接受监督意识不强, 认为招标采购只是走形式，对招标工作敷衍了事。 2、评标不科学、不严谨 首先，评标委员会的人员构成不合理, 行政领导、相关部门管理人员多, 有时甚至按部门分名额，不能保证技术、经济等方面的专家不少于2 /3 的比例要求, 随着招标代理机构的引入，我公司这个现象已有好转，但仍存在甲方评标人员技术水平、专业知识等方面参差不齐的现象，导致评标权威性降低。其次，评标办法概括、笼统, 缺乏定性定量结合、操作性强的评标细则；对部分供货商资质的认证还仅限于看其呈报的营业证、说明书及编制的业绩表上；部分产品采购，技术要求没有经过方案优化，一些参数照抄厂商产品标准。 3、供应商管理不完善 供应商对于一个企业，应该是一个宝贵资源，选择拥有良好资质、信誉和规范化的投标单位，是确保招投标活动成功的前提。目前个别项目投标人资质不对等, 竞标实力悬殊, 国营大厂与私营小厂鱼龙混杂；供应商队伍中间代理商较多,直供厂家少, 流失了招标效益；供应商评价体制不完善，对供应商履约能力、产品质量、售后服务的考核不到位，对以后的招标提供依据不足，不利于企业建立稳定的供应网络。 三、结合北京石油公司实际情况，提出完善和改进物资采购招标管理的具体措施 1、加强宣传教育，统一思想认识，为物资采购招标工作营造一个良好的环境 建议企业各部门，围绕物资采购招标管理开展多种形式的宣传教育，从防止腐败、管理创新、提高效益的高度，对招标采购的目的、意义、原则和工作流程进行深入宣传，使大家认识到，实行物资采购招标管理是最大限度降低企业采购成本，提高企业经济效益的重要举措，是促进党风廉政建设和企业经济良性循环的有效措施。 2、立章建制，完善制度，实现物资采购招标工作规范化 根据《北京石油分公司物资采购管理办法》和《北京石油分公司物资采购招投