浅谈项分包工程结算与统计报取量.docVIP

浅谈分包工程结算 〔摘要〕工程分包指工程的承包方经发包人同意后，依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。一项分包工程管理是否到位，效果好坏，很大程度取决于分包工程合同管理水平。合同约定的工程内容、合同价款、承包方式，工程造价计算规定采用的定额，主材价格计算办法，物资供应方式工程价款支付办法等。　　一项分包工程管理是否到位，效果好坏，很大程度取决于分包工程合同管理水平。有些分包工程合同管理混乱，既无安排专人负责，又无合同管理台账。特别是一些大型分包工程，工程规模大，单位工程多，合同管理若不及时跟上，事过境迁，极易引起纠纷和出现管理漏洞。分包工程合同常见的问题主要有；某些条款违背与业主的主合同主合同优惠下浮率为工程造价的3％，而与分包单位的工程分包合同优惠下浮率为工程造价的2％，％。合同工程内容涵盖面不够。如分包合同工程内容与分包结算工程内容不一致，结算工程内容超出分包合同工程内容分包合同的主要经济条款不准确。有些分包工程管理跟不上，只管干活抢进度，不能及时签定合同，但已经形成了合同事实，某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，非常被动，达不到预期的分包目的，经济上遭受损失，双方极易引起扯皮和发生经济纠纷有的出现工程款超付现象，给企业造成不应有的损失。 　工程量是组成工程造价的基本要素，工程造价准确程度主要取决于工程量计算的精度。分包工程结算造价计算是否准确，首要的是工程量计算的精度。工程量的办法，根据需要和具备的工作条件，可采用全面审查法即按图纸及统一的工程量计算规则，按预、结算编制的程序和项目要求逐项逐条计算、汇总，然后与分包结算的工程量相比较。适用于工程结构比较简单、规模较大、造价较高的项目重点抽查法根据需要选择单位工程中具有举足轻重的分部分项工程进行计算，可大大节省工作时间。适用于大型复杂、单位价格较低的项目，便可达到工程量复核的目的。 具体采用什么方法，要视具体情况，该繁的不能怕繁，能够简化的才能简化，要灵活运用。如果各方面条件允许，还是应当尽量选择全面审查法。在进行工程量计算前应仔细阅读分包工程合同，搞清工程范围和内容，具备工程施工图纸、工程技术联系单、设计变更单、现场签证单等技术资料，索要分包工程结算工程量计算清单，配套的预算定额及估价表，主材价格表，配套的费用定额；所提供的施工图纸及技术资料应当是要把技术联系单、设计变更单、现场签证单的客观真实性作为审计的重点。要挤干分包结算中的水分，防止工程造价虚增，确实降低工程成本，各种变更单证、现场技术经济签证费用的计算显得格外重要。尤其是在一些设计深度不够、规模较大、结构复杂的工程项目施工中，设计变更十分频繁；现场突发事件的概率大大增加，各种技术经济签证不可避免。这样，势必增加工程费用支出，提高工程造价。审中发现部分分包结算设计变更单、现场签证单审批手续不完备，仅有一人签字审批，缺少监督约束机制，缺乏客观真实性。首先，各种变更、签证的签字审批手续应当真实完备。其签字审批程序必须经施工、、项目负责人三方签字齐全并加盖签发部门公章。其次，对于影响较大的变更费用必须有设计部门的变更为依据，同时还要进一步查对施工验收记录，实地勘察设计变更的部位，以此判别设计变更的。 　　　所谓符合性，即符合国家经济政策、法律规定，符合工程造价管理的有关规定，符合预、结算编制管理的规定。 首先是合同符合性。分包工程合同的订立要合规合法，不得违反国家政策和法律规定，分包合同的主要经济条款应当体现主合同的精神，不得违背。合同约定的工程内容、合同价款、承包方式，工程造价计算规定采用的定额，主材价格计算办法，工程价款支付办法，物资供应方式等。由合同工程内容可以从总体上把握工程结算的范围，有没有超过合同规定的结算项目有否补充说明。审发现有少分包工程结算超出合同工程内容，责成单位补齐相关手续，提请其在以后工作中注意。如某项目部，由于分包工程项目多，分包单位多，分包工程经历的时间长，参与分包工程管理的几个业务部门协调不好，出现合同工程内容与分包单位实际承担完成的工程内容不一致的现象，审进行了调减，避免了损失。 目前施工企业对分包工程的处理方法主要有两种： 第一种作法将分包的工程收入纳入本公司的收入，将所支付的分包工程款作为本公司的施工成本，与自己承建的工程做同样的处理； 这样处理的特点是全面反映了总承包方的收入与成本，与《建筑法》、《合同法》中对总承包方相关责任和义务的规定相符；同时按照这种做法确认的收入与《营业税暂行条例》规定的营业额的正常差异，属于会计规定与税法规定的调整范围，不影响对分包工程的会计核算。 总包自行纳税并代扣代缴分包税费的情况 业主代扣代缴总包税费，总包同时代扣代缴分包税费的情况 分包自行纳税的情况，新《营业税暂行条例》未规定总包为分包扣缴义务人，此时总包以《暂行条例》规定：“总承包企业以工程