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醉酒驾车入罪问题的分析 院（系）： 法学院 专业（方向）： 法学 指导教师1.引言……………………………………………………………………………………4 2.醉酒驾车问题概述……………………………………………………………………4 2.1.饮酒驾车和醉酒驾车的区别……………………………………………………4 2.2.我国醉酒驾车问题的现状………………………………………………………4 3.醉酒驾车的现行法律规制……………………………………………………………4 3.1.行政法规制………………………………………………………………………4 3.2.刑法规制…………………………………………………………………………5 3.2.1.醉酒驾车问题的刑罚之争…………………………………………………5 3.2.2.交通肇事罪…………………………………………………………………6 3.2.3.以危险方法危害公共安全罪………………………………………………7 4.醉酒驾车入罪分析……………………………………………………………………7 4.1.醉酒驾车入罪的可行性探讨……………………………………………………7 4.2.醉酒驾车入罪的必要性探讨……………………………………………………8 4.3.对于同车者、劝酒者、供酒者的处罚的探讨…………………………………9 4.4.总结………………………………………………………………………………10 5.对《刑法修正案》（八）（草案）的思考……………………………………………10 参考文献…………………………………………………………………………………12 致谢………………………………………………………………………………………14 附件一：调查问卷………………………………………………………………………15 附件二：问卷分析………………………………………………………………………20 附件三：参考案例………………………………………………………………………21 附件四：北京市东城区人民法院刑庭法官梁延昊访谈………………………………25 关于醉酒驾车入罪问题的分析 引言 世界卫生组织曾公布数据，在发展中国家，每33分钟就会有一人死于与饮酒有关的交通事故。根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522—2004)车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为。是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。最高人民法院《关于醉酒驾车犯罪案件法律适用问题新闻发布稿》指出酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死亡。2009年1-8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。面对新的情况，有必要采取积极有效措施加以遏制。2009年8月15日起，公安部在全国部署开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。3个月，全国共查处酒后驾驶违法行为21.3万起，其中醉酒驾驶3.2万起。因酒后驾驶引发交通事故1382起，死亡600人，受伤1573人。醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。正是由于对醉酒驾车的行为人的处罚力度不够，才使得其欠缺对于法律的敬畏。因此，醉酒驾车成为了社会安全的一个重要的隐患。 现阶段，各地对于酒后驾车采取专项整治，也确实取得了一定的效果。以北京为例，“查酒行动开展后，酒后开车死亡事故起数、死亡人数以年均67起、76人的速度持续大幅下降。”但需要注意的是，由此产生的一系列的成本最终还是由纳税人承担。同时，查酒后驾车的交警的人身安全也是一个不容回避的问题。据统计，北京交警在查酒过程中发生被打被撞案件52起，涉及民警56人，其中受伤54人。通过以上数据，笔者认为现行的专项整治活动需要付出过高的社会成本，同时正如上文所说，行政处罚不足以震慑当前的违法者，甚至造成不必要的损失。因此，我们认为醉酒驾车的现行行政处罚制度不能适应现代社会发展的需要。 刑法规制 醉酒驾车问题的刑罚之争 最近一段时间，关于醉酒驾车的新闻频繁见诸报端。最典型的当属成都孙伟铭案、广东黎景全案、南京张明宝案等一系列案件。这些案件有着相似的特征：都造成了严重的危害后果；都是在第一次肇事后进行了第二次撞击；都是在严重醉酒的情况下实施；最