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水利工程的三控制管理分析应用 　　摘 要：我国经济的快速发展，水利工程建设已经成为保障经济发展和重要措施，在建立工作当中”三控”是一种较为先进的监理方法，文章中以经验为基础，对水利工程项目管理机构的组成、管理人员的素质要求进行了分析论证：对”质量控制、进度控制、投资控制”的原则、程序和方法进行了阐述。 　　关键词：工程管理；管理机构；人员素质；质量控制；程序方法；投资控制 　　引 言： 　　水利工程建设管理是指依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程、项目建设文件、建设工程合同以对工程建设实行的监督管理。在工程建设中，业主单位负责整个工程建设的总体规划、质量监督、进度控制、费用支付、组织协调、指挥决策等。 　　管理单位在业主授权范围内履行好管理职责，根据业主要求开展具体的管理工作，并协助业主做好与工程有关的其它方面工作。 　　一、项目施工阶段的管理 　　工程建设管理的控制管理主要包括”质量控制、进度控制、投资控制”三大内容。三大内容中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，工程建设管理必须以质量为核心。 　　管理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以”安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化的实现。 　　二、质量控制原则、任务、程序和方法 　　（一）质量管理的原则 　　工程建设管理在其管理活动中应始终坚持：质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为核心；坚持以预防为主；坚持科学公正守法的职业道德规范。 　　要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用；对未经工程建设管理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。 　　（二）质量控制的任务 　　施工阶段的质量控制不但是施工管理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。管理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权力，围绕影响施工质量的各种因素对施工进行有效的监督和管理。 　　管理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。 　　1.施工准备阶段的质量控制 　　工程项目开工前，项目管理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以签认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期。专业管理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托管理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目管理 　　人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目管理人员应拒绝签认，并应签发管理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。 　　在设计交底前，项目管理机构应组织管理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目管理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，项目管理机构应对设计技术交底会议纪要记录进行签认。 　　2.施工过程阶段的质量控制 　　在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓”重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。 　　项目管理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况；对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验；对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组