2011年工作点2.14.docVIP

2011年师市安全生产工作要点 为认真贯彻自治区、兵团安全生产工作会议精神，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续降低事故和死亡人数，有效防范和坚决杜绝重、特大事故，促进师市安全生产形势进一步好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好局面。按照自治区、兵团2011年对安全生产工作的总体要求及总体规划，结合师市安全生产工作，制定2011年安全生产工作要点如下： 一、2011年师市安全生产工作的总体要求： 认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议及自治区、兵团、师市党委会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式这条主线，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好局。 二、2011年师市安全生产工作的主要目标： 杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故：工矿商贸企业职工死亡人数控制在自治区、兵团下达的控制指标内，亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率继续下降；煤炭百万吨死亡率控制在自治区、兵团下达的控制指标内。各类生产安全事故和死亡人数较上年稳定下降，师市安全生产形势保持持续稳定好转。 三、师市2011年安全生产工作重点安排如下： （一）强化目标管理，推动安全生产责任制的落实 各单位要参照《师市安全生产职责规定》及师市安委会职责分工，推动修订完善各单位的安全生产职责。师市与各单位签订的安全生产目标管理责任书，并将自治区及兵团各项目标任务已层层分解到各单位。各部门、各单位要将师市确定的安全生产目标任务，逐级分解落实到各基层单位及班组员工，做到安全纵向到底，横向到边并制定考核方案，实施每年度上下半年考核并执行奖罚，制定完成目标任务的保障措施，加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查，严格安全生产目标管理考核，加大安全生产奖惩力度，实施安全生产问责制。 认真贯彻落实自治区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及兵团《贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（新兵办发〔2010〕71号）要求，各单位要研究制定加强企业安全生产工作的实施意见，分解细化各相关部门的职责分工，确保加强企业安全生产各项工作措施落到实处。切实履行好安全生产属地监管责任，督促企业全面落实安全生产主体责任。 （二）加强重点行业领域监管，防范遏制重特大事故 2011年师市从以下6个方面加强工作，杜绝重特大事故发生，遏制较大安全生产事故，减少一般安全生产事故： 1、危险化学品和烟花爆竹。师市2011年要完成化工行业安全发展规划制定工作，推动化工企业入园进区。加强化工园区、危险化学品输送管道和城市危险化学品的日常安全监督检查力度。督促企业完成剧毒化学品、易燃易爆化学品及涉及危险工艺化工生产企业自动控制系统升级改造。建立烟花爆竹“打非”长效工作机制，开展氯酸钾专项治理，加强烟花爆竹销售旺季安全宣传和零售网点检查。认真开展危险化学品生产经营企业及烟花爆竹批发零售的安全生产标准化工作。 2、煤矿。师市要加强煤矿安全建设项目管理，落实煤矿建设项目“三同时”制度，严格落实煤矿建设项目建设、施工、监理三方责任，要对煤矿建设项目有关手续、资料进行备案；师市要以瓦斯治理为重点，着力构建瓦斯治理“十六字”工作体系，开展以瓦斯、水、火、机电及顶板等为重点的专项检查工作，有方案、有记录、有总结；加大安全生产投入，加快井下安全避险“六大系统”建设步伐。2011年底前所有煤矿要全部安装井下人员定位系统，按时限规定推动避险系统建设，严格落实隐患排查治理报告制度，师市每一季度要向兵团煤矿安全监察分局报告一次，确保上报材料真实可靠。对重大隐患避险实行登记建档、挂牌督办、跟踪落实、限期销号，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；组织开展质量标准化考核评定工作，师市每半年对所属煤矿进行一次考核；30万吨/年（含）以上二级达标，30万吨/年（含）以上三级达标；继续开展示范矿井建设， 2011年底前师市至少有一处煤矿被评为兵团示范矿井；加强煤矿安全基础管理工作。严格执行领导干部带班下井制度和领导干部下井挂牌制度，严格控制下井人数，严防“三超”（超能力、超强度、超定员）；推广“白国周班组管理法”，加强优秀班组建设，师市要制定实施方案和考核办法，并积极试点；2011年底前各煤矿要确保每个矿（井）至少推出一个