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浅议国有企业人力资源现状与特点分析 　　【分类号】：F272.92 　　摘要：加快国有企业的发展，进一步了解国有企业的特点和人力资源的管理现状，加强人力资源的管理，提升我国企业管理水平，为提高国企的发展提供坚实的基础。 　　国有企业与其他所有制企业在许多方面上存在着较大的差异。要弄清楚国有企业用人机制、用工机制、分配机制和绩效考核机制，要完善体制建设，建立良好的组织氛围，理顺工作流程，使人力资源的开发与管理规范化、科学化，提高员工素质，为国有企业做大、做强提供有力的人力资源保障，就必须对国有企业的人力资源现状进行分析。 　　一、国有企业的特点： 　　国有企业是指国家（政府）直接出资或参股设立，由政府行使所有权直接或间接进行管理和经营的一类企业。与其他类型企业相比，国有企业有如下特点： 　　1、资本全部或部分由国家投入其全部或主要股份归国家所有。 　　2、国有企业并不是由作为出资人的国家（最高中央机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是由政府各部门和各级地方政府分工分级管理，以政府和所有者双重身价进行管理； 　　3、国有企业从事生产经营活动，除盈利目的外，还要执行国家经济计划、政策，担负国家经济管理的职能。 　　在中国传统经济体制下的国有企业就是全民所有制企业其所有权完全归国家。改革开放以后，随着传统的计划经济体制向市场经济体制转变，国有企业开始实行改革，许多全民所有制工业企业纷纷改为国家控股的股份制企业。 　　二、我国国有企业人力资源状况分析 　　1、企业人力资源开发与管理作为企业管理活动的重要组成部分，随着经济生活的发展其实际运用越来越广泛越来越受到企业的重视。国有企业作为特殊类型的企业，其特殊性质决定了国有企业人力资源开发与管理具有不同于一般企业的特点。我国国有企业在计划经济条件下建立、发展，其人力资源开发与管理制度长期带有计划经济的特色。在建立社会主义市场经济的改革过程中，国有企业要建成现代制度，其人力资源开发的目标模式是很值得探讨的问题。 　　2、我国国有企业在计划经济体制下建立，其经营管理者往往由上级组织行政部门任命，而对经营管理者的选拔标准又多是从政治态度等角度出发，因而经营管理者往往不具备在市场经济条件下从事生产经营活动的能力。在市场经济条件下国有企业经营管理者如何选拔具有很重要的含义，国有企业的所有权在理论上属于全体人民，而选拔经营管理者的工作不可能由全体人民来行使只能落在国有企业的上级主管部门身上，以何种要求选拔经营管理者，在赋予其经营管理权利的同时如何对其实施监督，如何以适当的报酬机制来激发经营管理者的能力，都是值得认真考虑的重要问题。 　　3、国有企业的人力资源总量巨大，由于计划经济下不承认失业，而把国有企业作为劳动力的蓄水池，不考虑企业生产效益而考虑待业人员出路，导致国有企业中人员偏多，虽然实行了低工资制度，但总体上人工成本巨大。市场经济条件下，企业为了生存，不得己实行了部分员工下岗转岗的措施。这部分员工数目巨大，年龄偏大，技能单一，家庭负担重，因而企业如何实行有效的再就业手段，如何将企业承担的各种保障义务有效地转移到社会性保障体系中，对搞好国有企业具有重大的意义。 　　4、在国有企业中的各类人员，其知识、技能、能力各异，负担的责任和在企业中的地位也各不相同，如何通过良好的工资制度来加以激励是一个重要的问题。以往国有企业中，工资差距小，起点低，福利化程度高且多以实物发放，注重工龄，存在着严重的平均主义倾向，导致员工吃企业的大锅饭，工作效率低下。与此相比，外国企业、三资企业、私营企业的工资制度起到了激励职工工作热情的作用。应当从国有企业实际出发，借鉴这些良好的工资制度以形成我国国有企业的工资制度。 　　5、人力资源在进入国有企业的时候，本身具有一定的人力资本存量，在企业的经营过程中，由于企业生产经营环境、生产技术和人员组成都在发生变动，如何在变动中保持和增加人力资本存量具有头等重要的意义。这就要求企业要利用各种手段，在不同层次上，针对各类人员的不同要求进行管理知识、技术知识和具体技能的培训。有关资料显示，不少国有企业培训工作存在投入不足、培训效果不佳的问题。 　　三、国有企业人力资源管理现状 　　1、管理体系不完善。企业整体上缺乏对人力资源管理的理论和方法论的系统的深刻的研究和认识，管理理论知识不完备，没有形成一套行之有效的体系来管理人力资本的运行。特别是西部地区国有企业大部分地处比较边远的地区，经济落后，工业化水平很低，不仅由于装备设备的落后，而且还有管理水平的落后。东部沿海地区国有企业由于地理的优势，在我国改革开放过程中，很快的吸收了国外的优秀管理经验，消化吸收后应用到企业上取得了巨大的成功。但是，与西方国家先进的管理水平和系统的管理体系对比仍有