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浅谈建设项目全过程工程造价控制与管理 　　摘要：随着我国对于工程建设项目的要求日益增高，工程造价的控制管理对于工程建设的各个参与方来说都显得特别重要。工程项目的全过程造价管理就是要贯穿整个施工周期，对于建设中各个环节都实施科学的造价控制，本文从工程的决策阶段、施工阶段到竣工验收等重点环节的工程造价控制管理进行了详细的探讨。 　　关键词：工程项目；全过程；工程造价；控制；管理 　　前言 　　我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门问的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。 　　1 建筑项目工程造价失控的原因分析 　　在建筑工程项目投资中，工程造价预算投资总额被突破的现象已经屡见不鲜，为什么建立在科学合理基础上的工程造价预算在结算时却超支严重呢？原因有很多，总结起来主要有以下几种： 　　（1）对建设前期工程造价控制不够到位和重视，一提到工程造价，首先想到施工阶段的管理与控制，而忽略了最关键的前期控制。 　　（2）建设单位对设计阶段工程造价控制不利他们很少过问设计方案的经济合理性，只追求高标准造型美观占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有的功能，造成建筑工程造价的失控。 　　（3）我国没有颁布工程设计法，对设计过程中造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和治理措施，于是有的结构设计过于保守，以致出现肥梁胖柱厚板。 　　（4）工程技术人员的技术水平工作能力知识面都缺乏经济观念设计单位的设计人员只负技术责任，不负经济责任；只重视设计产值进度和建筑工程的安全性，不注重工程造价的控制及技术经济合理性分析。 　　（5）按工程造价的比例计提设计费用，设计人员经济推动力不足，缺乏优化设计意识也是造成工程造价失控的重要原因。 　　2 建设项目全过程工程造价控制有效措施 　　2.1工程项目决策阶段的造价控制与管理 　　这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须：①将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。⑦在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。③对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。 　　2.2工程项目设计阶段的造价控制与管理 　　在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。 　　2.3工程项目招投标阶段的造价控制与管理 　　招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。 　　在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。 　　2.4工程项目施工阶段的造价控制与管理 　　在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴