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- 2016-10-01 发布于北京
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关于个人所得税改革的几点建议.doc
关于个人所得税改革的几点建议
摘 要:本文从个人所得税目前的现状出发,认为我国目前个人所得税的首要功能是调节个人收入分配上;由此分析了目前我国个人所得税在课税模式、费用扣除标准以及税率方面存在的一些突出问题,并结合我国的实际情况提出了相应的改革建议。
关键词:个人所得税; 公平;改革
近年来,由于非均衡发展的政策、强调效率的初次分配政策、国有企业改革的深入发展等等因素共同作用,中国贫富差距的扩大是有目共睹的,而且还有继续扩大之势,早在2000我国的基尼系数就达到了0.458,超过了0.4的国际警戒线,根据中国社科院2012年社会蓝皮书报告,2012年中国基尼系数已达0.474。在这种情况下,政府运用适度的再分配手段对贫富差距进行调节的问题提到了相当的高度,因此,作为调节再分配的重要工具,个人所得税在调节个人收入、促进社会公平的功能越来越为人们所关注。
在市场经济条件下,解决个人收入不公的问题主要有两个手段:就是社会保障制度和累进的个人所得税制度。一方面社会保障制度虽然在不断改革,但因其牵涉面太广而举步维难,离完善还有相当长的路要走;两一方面,个人所得税存在一些不合理的制度规定,使其在调节收入功能大打折扣。两种手段比较而言,个人所得税主要涉及政府和纳税人之间的关系,因此制度改革相对容易一些,以下从我国个人所得税的现状着手,分析目前个人所得税存在的一系列
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