试析日本义务教法规的文化特征.docVIP

日本义务教育法规的文化特征与启示 【摘要】 教育总是与社会、文化、历史背景有着不可分割的关系，任何国家都不例外。我国有着漫长的封建社会历史，其中“科举制度”对人们教育观念的影响最为深刻。长达1300多年的科举制度，把我国社会划分为知识官僚与普通民众两个截然对立的阶层。千余年来的科举制度也是滋生“官本位”体制的温床。这种根深蒂固的官本位思潮，对我国义务教育法规建设，极端有害。加强法规制度建设是消除官本位的有效手段。 义务教育是国民教育的基础，是国家和社会可持续发展的根本保证。研究日本义务教育法规的文化特征，借鉴日本法规建设的经验，去其糟粕取其精华，对我国教育法规建设不仅具有现实意义，也有积极促进作用。 【关键词】 义务教育 文化特征 经费保障 法规体系 一、日本“教育法”的特征 日本把“教育法” 视为现代法的一个组成部分，来研究有关教育的法现象，探讨其作为法律的固有性和体系性的历史并不悠久，开始于1950年代后期[1] 。对“教育法”概念的认识，也经历了由浅到深的发展过程。在相当长的一个时期内，曾经把教育视为国家行政作用的一个组成部分。对“教育法”的定位，主要有以下几种观点。（1）“教育行政法” 学说。这种学说主张，在大日本帝国宪法下，有关教育的法律、法规、命令，也都有必要基于一定的法理来进行说明和解释。当时许多书刊对教育法律、法规、命令的解释，均基于一般行政法的法