奥巴马痛击国会“长舌男”.docVIP

奥巴马痛击国会“长舌男” 　　“是时候对参议院进行改革了，要做出改变是显而易见的事情。”这是参议院多数党领袖、民主党人哈里?里德在成功修改“冗长发言”规则后发表的感言。2013年11月21日，美国参议院在一场激烈辩论后，以52票对48票的结果，对“冗长发言”规则做出了限制和调整。这个看似简单的举动，却是半个世纪以来美国参议院议事规则的最重要修改。 　　美国参议院的“奇观” 　　“冗长发言”，是美国国会一项特殊的议事规则，即参议员可通过发表长篇演说阻碍一项议案进入表决程序。它还拥有一个专有名词：“阻挠议事”。 　　根据美国参议院的规则，只有在所有参议员都发言完毕后才能进入表决环节，也就是说，只要有人不停发言，一旦过了预定的表决期限，投票就无法进行。使用“冗长发言”这一手段的几乎都是少数派议员，由于他们在参议院占据席位少，一旦进入投票程序，则败局已定。因此，他们经常在谈完与议案相关的话题之后继续“胡说”，目的只有一个：把时间拖够。 　　最初的美国参议院设计中，原本有可以强行终止讨论、直接表决的程序。但是1805年，时任美国副总统亚隆?伯尔在主持参议院时说要精简规则，结果删除了它。自此之后，参议院章程中便出现了这个漏洞：没有规定发言内容，也没有规定发言的长度。要想终止“冗长发言”只有一个办法：参议院的100名参议员中，只要有60名议员现场提出制止，就可以强行终止辩论。但