阜新市城市防洪急预案.docVIP

阜新市城市防洪应急预案发布时间：2007-5-30 8:49:00 来自：市政府应急办1? 总则 1.1? 编制目的 为有效防范和处置城市暴雨洪水灾害，保证阜新城市防洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御洪水，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展，特制订本预案。 1.2? 编制依据 一、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《辽宁省河道管理条例》和《阜新市河道管理办法》等有关法律、法规。 二、辽宁省防汛办下发的“转发国家防办《关于印发〈城市防洪应急预案编制大纲〉的通知》的通知”（辽汛办字〔2006〕13号）。 三、《阜新市城市防洪规划报告》（辽政[2003]6号）。 四、《阜新市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《阜新市防汛抗旱应急预案》。 1.3? 适用范围 本预案适用于阜新市城市建成区内因暴雨和河流洪水造成洪涝灾害的预防和应急处置。 1.4? 工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2? 城市概况（略） 3? 组织体系与职责 3.1? 指挥机构 市政府设立阜新市防汛抗