财政支出绩效评基础知识(课程讲义).docVIP

2012年度会计继续教育课程讲义---- 财政支出绩效评价基础知识一、财政支出绩效评价概述 （一）概念 指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 1.主体：绩效评价的主体是财政部门、主管部门和单位，而不仅仅是财政部门。主管部门和项目单位（与财政部门的预算缴拨款关系的国有机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织）是使用财政资金的主体，因而也是绩效评价的主体。 2.客体：是各项财政资金，即纳入预算管理的财政性资金，包括预算内、外及其他资金。 二 绩效评价的基本内容： 一是绩效目标的设定情况； 二是资金投入和使用情况（为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、支出的合法合规性、财务管理状况和资产配置与使用情况）； 三是为实现绩效目标制定的的制度、采取的措施等； 四是绩效目标的实现程度及效果（绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益等）； 五是绩效评价的其他内容。 （三）绩效的内涵 经济性：以最低的成本获得某一公共服务（产品），即支出是否节约； 效率性：投入产出关系，即支出是否讲究效率； 效果性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度，即是否达到目标。 由三者的关系可见，运用绩效概念衡量财政支出行为，所指的不单纯是一个政绩层面的概