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社会转型期农民工身份探究 摘要：本文通过对社会转型期农民工身份的梳理，探究开展农民工培训的理论依据，为探求农民工发展规律、缩小我国城乡差距提供实践上的指导。 关键词：农民工；职业；就业；身份 中图分类号： D412.6 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-14-03-1 进入21世纪，随着我国工业化的发展和城市化的推进，我国劳动力市场格局发生了变化，农村劳动力向非农产业和城市迅速转移，大量农民工出现给城市管理者带来了前所未有的挑战。农民工与市民身份的差异导致其成为游离于城市体制之外的边缘人，户籍制度更是影响农民向其他阶层流动的主要制度障碍。如何科学合理地改变农民工的“边缘化”地位，是政府相关部门必须面对和解决的现实问题。 1 农民工身份界定的关键因素分析 农民工是对原籍在农村的进城务工人员的简称，是介于农民与市民之间的一种特殊称谓，农民工的出现是我国社会转型时期的特殊现象，对其身份认定关乎其社会归属和发展前景。同为社会成员，由于其身份的差异性直接导致其在社会资源分配上产生差异。在这里身份是具体化的概念，而认定是对某一身份及与之相关联的利益分配方式的（不）承认与（不）接受，其外在形式常常表现为将周围的人划为“我群”与“他群”。身份认定在具体的社会生活中为行动者至少在以下三个方面提供正当性理由或参考标准：社会资源分配、人际交往策略、社会流动方向[1]。如果承认农民是社会成员的一种身份表征，该身份认定显然依据的是生产资料占有情况和从事的工作性质来划分的。土地收归国有将农民与生产资料相分离，国家或部分个人控制资本从事企业生产经营将工人与生产资料相分离，农民与工人同属社会成员，由于各自从事的生产活动不尽相同，农民和工人的称谓表征的是二者职业上的异同，绝非身份的归属，但事实上，按照我国现行的户籍管理制度，持有农业户口的农民称谓表征的恰恰是其身份，由此带来的身份转变难乎其难，农民的身份是农民工融入城市生活的主要瓶颈之一。 2 社会转型期农民工身份考察 我国经济发展以改革开放为界，改革开放前我国主要以自给自足的“计划”经济模式为主；改革开放中则以民营经济迅速崛起和联产承包责任制推动下农业经济大发展为标志的“计划―市场”经济发展模式；党的十四大提出的“社会主义市场经济”构成了社会转型期我国经济发展的理论依据，社会转型是改革开放的延续，是改革开放的重要成果体现。 2.1 改革开放初期农民工身份考察 十一届三中全会后，我国农村基本实行土地家庭承包经营，农民对剩余农产品和剩余劳动时间可以自行支配，农村一部分剩余劳动力进入当地乡镇企业就业，首开“离土不离乡”的农民就业新模式。据统计，1983年～1988年，乡镇企业就吸纳农村劳动力6300万人[2]。随着改革开放的深入，大量外资（合资）企业开始出现，工业的发展对劳动力的需求迅速增加，原有的劳动力供给根本无法满足工业需求，这就为农民进城务工提供了现实性，而家庭承包经营则为农民进城务工提供了可能性。在这种背景下，国家对农民进城务工的限制逐步放开，农民在不影响城市公共体系的情况下，进入城市务工，形成了“离土又离乡”的农民就业新模式。 这一时期的农民工主要体现为对进城就业的直接满足，农民身份对农民职业的束缚性选择正逐步消解，但由于农民固有身份对农民工平等获取城市公共资源还是存在严格的限制，造成了大量农民工社会归属感的缺失。农民工成为介于市民与农民之间的第三类群体，“农民工”一词表征的即是农民的固有身份，同时对其职业群体归属的限定。一定范围内职业选择权的平等为农民平等获取社会资源的内在心理期许提供了各种可能，进而演变成农民工如何合理、有序地融入城市的现实问题。 2.2 社会转型期农民工的身份 我国社会转型期的社会发展凸显两个方面：以人为本、科学发展。以人为本强调的是人的全面发展，突出的是社会公平；科学发展强调的是人群的全面发展，突出的是社会正义。政府以此为基础努力构建的和谐社会为消解农民工的尴尬身份提供了发展契机，农民工就业途径从“进城务工”向“务工进城”转变，以职业选择构建身份是社会发展的必然趋势，农民身份的消亡必然伴随着农村的消失成为我国经济发展的主要趋向，乡村经济向都市农业的转向是化解城乡二元对立的选择路径之一。转型期农民已逐渐呈现出工业生产管理者、经营者和参与者的特点，一部分农民业已具备产业工人特征，农民工、农民、市民身份异同向职业异同转变成为社会转型期的发展趋势。 3 社会转型期农民工概念的社会属性 农民工概念隐含的农民和产业工人的双重特征，是一个不规范的科学表述，农民工是对具有产业工人特征的农村剩余劳动力的表征，其根本定义还是强调其农民固有的身份，职业与身份的结合从社会学角度对农民工融入城市生活提供了理论可能，随着我国经济社会的发展，政府不可能一再限制农村剩余劳动力进入城市，