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科学推进农村土地流转加快发展集约化农业的对策研究 　　摘要：在城乡统筹发展、实现农业现代化的大背景之下，发展集约化农业对于农村经济发展方式转型有着非常重要的作用。但是农村土地流转却成为了集约化农业发展的瓶颈。文中主要就科学推进农村土地流转加快发展集约化农业的对策研究。 　　关键词：土地流转，集约化农业，高效设施农业 　　加速集约化农业发展对于农村经济发展方式转型有着非常重要的促进作用。在当前，要有效发展集约化农业，就涉及到土地流转。当前学界对于农村土地流转的研究较多，但是从土地流转角度分析集约化农业的相关研究仍然较少。本文，主要从笔者所在市的土地流转现状入手进行分析，并就如何推进农村土地流转以加速集约化农业发展的措施进行探讨。 　　1 我市农村土地流转与农业用地集约化现状分析 　　当前，笔者所在市全市共有农业用地254.94万亩，其中耕地面积为108.74万亩（其中农民已承包的面积为90.4万亩），园地面积为7.02万亩，林地面积为105.94万亩，草地面积为0.84万亩，养殖水面积为21.04万亩，其他土地面积为11.36万亩。 　　1.1 我市农村土地流转现状分析 　　当前笔者所在市的土地流转面积为23.3万亩（其中不包含林地土地流转面积），占农村土地总面积的9.14%。在这23.3万亩的土地流转面积中，农村土地承包经营权流转面积为8.4万亩，涉及到的农户数量为1.37万户，占全市农户总数的5.5%。剩余的14.9万亩为农村集体统一经营土地发、标包流转面积。当前市内农村土地流转的主要方式包括有出租、转包、互换、入股、发标包等。土地流转之后的主要用途包括有种植速生桉、果树、大棚瓜菜、花卉、水稻、马铃薯、甘蔗、木薯和搞水产养殖等。在土地流转的过程中主要表现出以下的几个特点：（1）遵从农户的自愿或者是农户自发行为；（2）土地流转中既有零散土地，又有大规模土地流转，基本都是集体统一经营土地发标包；（3）所流转的土地大多都为荒坡、荒地。从这里能看出，当前全市的农村土地流转面积不大、涉及到的农户不多，在一定程度上对发展集约化农业形成了制约。 　　1.2 我市农业用地集约化现状分析 　　近年来我市积极推进农业集约化经营，并取得一定成效。我市当前较大规模的项目主要有：广西斯道拉恩索林业有限公司和防城金城林业有限公司分别租赁53万亩与4万亩农村土地的造林搞林浆纸项目，利添生物科技发展有限公司租赁农村土地5万亩种果，还有少数专业的农业合作社、专业户开展的规模不大的超级水稻以及马铃薯种植。在这些大规模的集约化经营的基础上，同时对大棚蔬菜瓜果和花卉等各种高效农业设施进行大力发展，以推动农业发展方式的转变，使得土地利用率、产出率以及农民收入能够得到增加。当前我市已经在全市各地建立起高效设施农业基地共计20多个，辐射并带动全市发展设施农业面积共计11.5万亩。 　　2 我市通过土地流转发展集约化农业存在的问题 　　2.1 农村土地流转方面存在的问题 　　流转服务与监管力度不足。当前还没有能够形成统一规范的土地流转市场，缺乏专业的中介服务组织。同时虽然有为农村土地流转工作提供服务的乡镇农业服务中心，但是因为人员不足、职能多、工作量大等多种因素的影响，还不能够建立起畅通的土地流转信息网络，导致供求信息不能够及时的被有需求的人或组织获知。还有部分村、组干部在办事的过程中没有能够做到依法办事，采取强制手段来对土地流转进行推动，导致各种违规现象发生。 　　土地流转合同不够规范。有很多合同都是没有经过土地承包合同管理部门鉴证、登记以及备案的，还有少数是采用的口头协议或者是君子协定等。这些情况都容易导致土地纠纷的发生。 　　部分流转土地遭受到掠夺性的破坏。有部分的村镇在和企业签订流转协议的过程没有对土地用途进行明确规定，还有的则是因为流转期限较短或者是即将到期的土地，承包方为了能最大限度的获取利益而采取一些掠夺性开发的方式，对土地造成损坏部分土地在流转之后被改变用途。有部分土地在流转之后，在没有经过批准的情况下就对农业用地的用途进行了改变，例如盖房子、建造其他设施等等，并且这些现象一直以来都没有得到有效的遏制与改善。 　　2.2 土地集约化经营方面 　　在土地集约化经营方面，主要是在高效设施农业的发展方面存在有大量的问题： 　　融资渠道不畅。高效设施农业本就属于高投入、高产出的产业，每亩普通大棚的建设成本一般都在1.4万到1.9万元，但是农民自身的经济能力不足，并且缺乏良好的筹资渠道，因此在资金上存在有非常大的缺口，但是政府所能够补贴的范围以及标准都较为有限，而信用社贷款却又存在较大的困难，这些都在一定的程度上制约了高效设施农业的发展。 　　技术水平不能够满足要求。设施栽培的每一生产环节都有着非常高的技术要求。当前，笔者