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荆楚儿女援疆情 随着机车的阵阵轰鸣声，湖北省十堰市总工会援助五师八十六团的社区职工之家项目开始动工建设，当天居住在小区里的老人们都聚在施工现场外围热论着。 “社区职工之家建成后，我们娱乐、健身的地方就更宽敞了，以后就可以经常组织活动了。”今年65岁的王德全老人高兴地对笔者说。 随着社区职工之家、城镇道路、连队文化站和职工住宅楼等援建项目的逐一竣工，切实改善了八十六团职工群众的生活条件，进一步推进了该团援建工作的深入开展。 自2011年援疆工作开展以来，八十六团积极主动与十堰市沟通、对接，在“双层全覆盖”、“有限与无限相结合”、“互动共赢”方面，创新工作机制、创新工作模式、创新发展思路，在选好援建项目的基础上，充分发挥支援省市的资金、人才、技术、管理等优势，把十堰市的发展理念、模式、机制、精神等借鉴和移植过来，结合团场实际情况，使这些软实力转化为现实生产力，全面推进全方位援疆工作。 援建中，双方本着民生优先的原则，在推进团场城镇化建设、改善职工住房条件、加快基层连队文化建设、助推学校教学上档次、医疗服务上水平等方面，十堰市给予八十六团大力支持与帮助。 “八十六团部现在有了十堰东、西一条街，这集中体现了对口援建民生优先这一主题，将成为增进两地人民友谊的标志！”正在八十六挂职的援疆干部潘云峰的话道出了两地从此建立起的深厚情谊。2011年，十堰市援建八十六团城镇道路项目正式开工，项目总投资937万元，其中十堰市援助资金600万元，团场自筹337万元，对该团团部和平路、花园路、西环路、永兴路、新华路、阳光路6条道路进行了改扩建，并实施了道路绿化、亮化等配套工程，全长5公里，工程现已全部竣工。该援建项目的实施，优化了该团城镇布局，改善了团场交通和职工群众生活条件，促进了商贸服务业发展。 与此同时，2011年湖北省援助964万元，采用每户补贴1万元的标准，加上国家每户4万元的保障性住房补贴，推动该团四连、五连棚户区改造，促使两个连队964户少数民族职工尽快搬出原有平房，住进牢固安全、宽敞明亮的楼房。 此外，十堰市还陆续给该团学校捐赠了150台电脑和10万元资金，用于改善学校办学条件，提高教育教学水平；向医院捐赠了2台救护车，用于改善团场医疗条件。 在对口援建过程中，十堰市积极实施“双层全覆盖”，该市下辖的“五县一市四区”与八十六团22个农业连队直接对接，并根据连队需求，把五县一市四区援建资金进行了集中合理使用。2012年，十堰市援助资金440万元为该团8个连队新建了具备“七室一厅”功能的综合文化站，为3个连队实施了安全饮水改造，可满足3000余名连队职工的业余文化需求，保障600余名职工喝上自来水。 十堰市总工会也积极与八十六团工会积极对接，发挥工会职能作用，主动参与到援建工作中，与该团工会签订了《2011年-2015年五年援助协议》，援助资金150万元用于八十六团和兴苑小区社区职工之家项目建设。 该项目总建筑面积1000平方米，总投资260万元，其中十堰市总工会援助150万元，八十六团自筹110万元。社区职工之家内设有图书室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、多功能厅、困难人群救助帮扶站等，项目建成后将切实解决社区职工群众娱乐、学习、健身场所不足的问题，改善社区硬件设施建设，进一步提升了社区文化建设软实力。 在开展项目援建的同时，双方还通过选派挂职和培训等形式积极开展智力援疆。按照团场所需，十堰市选派行政管理、规划、广电、农业管理及教师、医生等专业技术人才到八十六团挂职。他们到岗后，采取“1+1”或“1+x” 的帮带模式，从思想观念、专业技术、业务知识、动手能力等方面予以示范带动，为团场培训了一批专业技术人员，留下了一支带不走的人才队伍。截止到2013年6月底，十堰市共向八十六团派出23名干部人才；八十六团组织赴湖北省、十堰市培训学习人员达到94人，有效提升了各行业的管理和业务水平。 为确保援疆工作效应实现最大化，在实施物质支持、人才交流的基础上，双方将产业援疆作为援疆工作重点，通过大力开展招商引资工作，吸引内地企业到八十六团投资兴业，以促进援疆工作从单方给予向发展共赢转变。2012年9月在第二届亚欧博览会上，八十六团签约了湖北世纪安途国际汽车交易市场和吉鑫机电市场建设项目，投资资金达3.1亿元；并与湖北金林原种畜牧有限公司就投资8000万元的五万头种猪标准化养殖基地建设项目达成了初步意向，今年有望落户该团。“从长远来看，只有从产业援疆、项目建设等方面入手，才是实现团场经济社会发展的治本良策。援建工作不仅是单向‘输血’，更重要是增强团场的‘造血’功能。在互利共赢的基础上实现产业援疆、项目带动，将是今后做好对口援建工作的大方向。”该团团长马晓宏说。 自对口援建以来，八十六团和十堰市均高度重视援疆工作机制的建立和完善，采取高端对接、高位推进、高起点规