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试论洛克立法思想 　　【摘要】洛克的立法思想源于其自然法思想，是其分权思想的核心。本文结合洛克当时所处的历史环境及其他条件分析洛克法律思想的产生，进而更进一步的结合洛克的《政府论》来论述其立法思想的内容，并就其立法思想中的一些弊端作了简单的评价，寻找出我们现代社会主义法制建设能够借鉴以及引以为戒的方面。 　　【关键词】立法权；分权；执行权；司法权 　　约翰?洛克，是17世纪英国杰出的哲学家和思想家。他出生于一个商人的家庭，父亲当过律师，是一个清教徒。洛克的法律思想深受其家庭的熏陶和教育的影响，并且通过在革命期间参加各种社会工作和政治活动逐步形成以自然法学为基础批判封建专制主义集权制度，主张国家权力的分立，人民反抗暴政，立法权为国家最高权力等法律思想。 　　一、洛克的思想体系 　　分析洛克的立法思想首先要从他的整个思想体系上进行把握。洛克的思想和笛卡尔、莱布尼茨并肩，被称为17世纪三大伟大思想体系。洛克的思想是建立在他的哲学前提上的，他的思想所依据的是笛卡尔形而上学的世界观。洛克断言，哲学是关于事物的真正知识，包括事物的性质（物理学），人作为有理智、有意识的主体所应该做的（实践学或伦理学）以及取得和传播这种知识的途径和方法（指逻辑学或评论）[1]。洛克认为要想确认什么是确实的知识，我们首先要做的就是研究观念的起源。洛克驳斥了天赋观念的真理说，观念不是人生下来即存在的，他认为人类的观念来自于感觉和反省。人类所有的知识都建立在经验之上，归根到底发源于经验[2]。 　　洛克的思想贡献，主要体现在哲学、伦理学、政治、与教育理论上。哲学上，洛克的《人类理智论》第一次试图在近代哲学史上创立一个博大的认识论；伦理学上，他的伦理学是经验主义的，以利己主义的快乐主义为归宿。英国的联想论和法国的感觉论都从他的经验主义心理学中得到了滋养；政治上，他的政治学理论主要体现在他的《政府论》中，他的政治思想在卢梭的《契约论》中全部继承下来；教育上，提出了以经验心理学和伦理学为基础的教育纲领，法国伟大的作家卢梭深受其教育思想的影响，并通过他影响到了全世界。他的整个思想促进了英国和法国自然神论者的宗教运动[3]。 　　在欧洲法律思想史上，洛克第一次从理论上论证了“天赋人权”原则，这是其社会契约论自然法思想的核心内容。由此出发，他提出了“主权在民的法律观”以及系统的自由学说，阐明了法律与自由的关系[4]。 　　二、洛克的立法思想 　　洛克认为一切国家首要的基本的成文法是要建立立法权，这种立法权是至高无上的。洛克认为立法权是来自于自然权利的，并受自然法的调整，基于此，立法权才是国家的最高权力，当社会共同体把它交到一部分人手中行使时，它便是神圣和不可变更的。立法权的产生及行使都必须在最大范围内保障最多数人的福利。因此，可以说洛克的自然理论是其立法理论产生的渊源，但是使立法权真正意义上达到可操作性的程度则应归结与其社会契约论，他认为自然状态虽然是一种“完备的自由状态”，但其却存在着一定的缺陷，为了弥补这种状态的缺陷，更好的保护个人的自然权利，人们应当相互订立契约，放弃自己惩罚他人的权利，并将其交给他们中间指定的人，按照社会全体成员或是他们大多数人的代表一致承认的规定来行使。 　　洛克的立法理论产生于其上述理论中，并且集中体现在其法律思想的核心分权理论中，洛克把权力分为立法权、行政权和对外权三种，其中立法权是整个分权思想的精华所在。其基本内容包括：立法权是指享有权利来指导如何运用国家的力量以保证这个社会及其成员的权力。立法权是国家的最高权力，国家形态的确立来自立法权的规定，其他国家机关都应视为立法机关的授权机关，在必要的情况下，立法机关可以收回其授权，或者其他机关的违法行政行为进行处罚；同时，洛克指出，立法权属于人民，国家行使立法权是为了保护人民的福利和自由，如果国家行使权力违背了这一目的，人民有权收回其所赋予国家的权力；洛克认为立法机关不是经常有工作可做，因此就没有必要一直存在，如果其经常存在必然会导致权力的滥用，使他们自己高于所制定的法律之上，侵害人民的权利。因此，立法机关在制定完相应法律之后，应该重新分散，使他们自己也受所制定法律的约束，这样就能使他们在制定法律时更加注意为公众谋取福利。 　　（一）立法权至高无上 　　洛克认为人们参加社会的目的是为了和平安全地享受他们所拥有的各种财产，为了达到这一目的就需要有法律来维护，“因此所有国家的最初的和基本的自然法就是关于立法权的建立”[5]，这个立法权就是国家的最高权力。如果没有得到人们选举的立法机关的批准，任何人无论采取什么形式做出的命令，都不具有法律效力和强制力。如果立法权不能作为国家的最高权力，那么立法机关所制定的法律就不会得到社会的同意，也就不能成为全体社会成员所认同的法律。