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- 2016-10-03 发布于北京
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多元协同治理.doc
多元协同治理
摘 要:随着特殊的社会环境变化,当前高校校园危机呈多发、频发趋势,传统的校园危机管理模式已无以为继。随着公民社会迅速崛起和人们参与意识的逐步增强,多元协同治理模式必将成为我国高校校园危机治理的新方向。
关键词:校园危机;协同治理;多中心治理;危机管理
绪论
当传统的灾害风险与现代性导致的风险社会在中国“全面深化改革”的关键时期相遇,加重了校园危机的频发、多样、跨界以及复杂性。在社会情绪暴戾化、人情关系冷漠化、危机意识趋零化、风险类型多样化、危机发展常态化的现实中,传统的管制型、行政型、全能型的危机管理模式因“低效”和“失灵”而难以为继时,以多元主体有效参与、平等协商、良性互动、共管共治的协同治理模式将因运而生。
一、理论基础
二战后,随着凯恩斯主义的广泛影响,政府的扩张达到了前所未有的境地,为此不但未能解决好“市场失灵”,反而导致了“政府失败”。为遏制政府的扩张,和应对全球性危机等问题的挑战,上世纪七八十年代,西方掀起了一场声势浩大的,以自由化、民主化为标志的公共管理改革浪潮。在此浪潮中,一些学者倡议打破传统官僚系统一元统治的模式,而推行以政府、市场及社会等多中心协同的一种全新治理模式。
(一) 治理理论
“治理”理论源于上世纪的公共管理改革浪潮。由于传统公共领域中的科层制与私人领域的理性模式都已不能解决日益复杂
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