在复杂的国际经济背景下力求中国经济的稳健发展.docVIP

 在复杂的国际经济背景下力求中国经济的稳健发展 清华大学“宏观经济”课题组 1997年亚洲金融危机爆发后，中国政府抓住了“刺激内需”这一宏观调控的主题，实施了以“政府主导型”投资为主要标征的积极的财政政策，以及配套的金融政策和对外经济政策。从1999年第四季度起，中国的宏观经济运行出现重要转机，突出表现在，内需回暖、出口强劲反弹、引进外资得到恢复性增长，并且，结构调整的步伐有所加快，就业有所扩大。2000年，国内生产总值（GDP）实现了８％这一相当高的增长率，标志着连续三年贯彻落实的一系列方针政策，取得了实质性成效，政策目标基本实现。2000年中国经济的全面回升，也有国际经济环境相对改善等因素。 但是，在国内，经济运行中的深层次矛盾还没有得到根本解决，在国际上，存在着诸多经济“变数”，就此而言，使我国经济能得以长期稳健发展的基础还须进一步加以巩固。在2001年，我们要特别注意复杂的国际经济背景，以合理、配套的宏观经济政策，力求具有较高经济增长率的稳健发展。 一、美国经济增速急剧下降，中国出口增长将受抑制 中国经济已与国际经济息息相关。现在，中国的外贸依存度已经很高，2000年达到44%左右（其中，出口依存度为23%）。世界经济的运行态势，已成为影响中国经济发展不可忽视的重要因素。 据国际货币基金组织（IMF）的数据，美国经济约占全球经济总量的22％，欧盟占20％，日本占8％。其中，美国则是世界经济增长的“火车头”。影响世界经济走势的主要因素，来自美国、欧盟和日本等发达国家。 1997年亚洲金融危机爆发以来，国际市场呈现持续低迷状态。虽然在1999~2000年间曾出现过明显反弹，但随着美国经济自2000年第四季度起增长速度的急剧下降，世界经济的增长步伐又开始放慢。全球性的“紧缩”态势在总体上没有明显的改观。 美国经济经历了近十年的连续增长。但在2000年，情况突变：经济增长率从第二季度的5.6％骤然下降至四季度的1.4％，成为５年多来的最低增幅；消费者信心指数下挫；失业率明显上升。美国的制造业，已连续６个月收缩，2001年１月份，降到了1991年以来的最低水平。2001年第一季度，道琼斯工业指数跌破万点大关，纳斯达克指数也跌破2000点心理防线。至今，美联储已三次大幅调低利率，但从当前的形势看，估计2001年的美国GDP增长会降到2％以下。 尽管欧盟经济近两年来总体运行较为平稳，经济增长率大约保持在３％。但美国经济增长率的滑坡，肯定会波及欧元区。至于日本，2000年刚刚出现的经济缓慢复苏的势头，在2001年第一季度，受美国经济的影响，已经遭受明显挫折，2001年日本的经济增长率肯定不会超过1%。 美国和世界经济增长明显放慢将直接导致我国出口增长的滑坡。 2000年我国对美国的出口额，占全部出口额的21％，居于第1位。期间，美国经济增长率由第二季度的5.6%降至第四季度1.4％，相应地，我国外贸出口增长也由去年６月份的45％降至12月份的8.5％，两者表现出了较强的同步性变化特征。从我国货物出口结构看（见表1），目前，工业制成品的出口已占84%。在工业制成品的出口中，向美国出口所占的比重，从1998年起已超过向香港的出口，而居首位。 表1 中国货物出口结构（%） 中国货物出口结构 初级制品出口国别结构 工业制成品出口国别结构 初级品 工业制品 香港 日本 美国 其他 香港 日本 美国 其他 1992 24.7 75.3 25.2 25.9 9.1 39.8 52.3 9.4 11.2 27.1 1993 23.0 77.0 16.8 27.1 11.9 44.2 26.6 14.2 21.8 37.4 1994 21.9 78.1 19.2 24.4 11.5 44.9 28.9 15.5 20.4 35.2 1995 22.1 77.9 18.0 23.8 10.6 47.6 25.6 17.8 18.9 37.8 1996 21.6 78.4 14.7 25.6 10.9 48.9 23.4 18.6 20.1 37.9 1997 19.2 80.8 15.3 21.6 13.1 50.0 25.4 15.9 20.1 38.5 1998 17.4 82.6 16.4 21.1 12.6 49.9 14.4 14.9 23.0 47.7 1999 15.9 84.1 15.1 21.3 13.0 50.6 19.6 15.5 23.6 41.3 资料来源：由海关总署提供的有关资料测算。 在美国已成为中国最大的贸易顺差来源地的情况下，美国经济增速的急剧下降，会造成中国出口增长的滑坡，减少中国的贸易顺差，对中国经济的增长产生较大的负面影响。事实上，2001年１~２月份