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南通市与首批沿海开放城市发展状况对比 摘 要 通过横向比较南通市与其他首批沿海开放城市的发展状况，从差距和不足中自寻压力，借鉴学习其他沿海开放城市改革发展的成功经验，奋起直追，发挥后发优势。要继续坚持把率先发展与科学发展、和谐发展有机地结合起来，学习先进，勇争上游，带动整个苏中地区崛起，为江苏乃至全国实现科学发展、和谐发展作出积极贡献。 关键词 南通 开放城市 对比 南通是中国最早对外开放的14个沿海开放城市之一，位于江苏省最东部。南通东枕黄海，南倚长江，三面环水，形同半岛。100年前，在中国近代化进程中，因在民族工业、文化教育和城市建设等领域的诸多开创性成就，被誉为“中国近代第一城”。 撰写此文的目的是，通过横向比较南通市与其他首批沿海开放城市的发展状况，从差距和不足中自寻压力，借鉴学习其他沿海开放城市改革发展的成功经验，紧紧抓住新的历史条件赋予的契机，再创一个战略机遇期和黄金发展期，在更高起点上实现南通跨越发展、科学发展、和谐发展。 一、土地面积、人口、城市性质与经济总量对比 1.土地面积。在首批十四个沿海开放城市中，城市面积最大的为烟台，面积为13 745平方公里；其次为大连，面积为13 237平方公里；最小的城市为北海，面积仅为3 337平方公里。十四个首批沿海开放城市的城市面积平均值为9 777.76平方公里。南通市的城市面积为8 544平方公里，比平均值小1 233.76平方公里，比面积最大的烟台的少5 201平方公里，南通市跟宁波和秦皇岛面积最接近，这两个城市的面积分别为9 365平方公里、7 812.4平方公里。 2.人口。在这十四个城市中，人口超过一千万的有上海2 302万人，天津1 293.8万人，广州1 270.08万人；而南通、青岛、温州、湛江的人口都在700万～800万之间；600万～700万之间的有两个城市，分别为烟台和福州；大连和宁波的人口在500万～600万之间；秦皇岛以298万人和北海的161.75万人排在最后两位。 3.城市性质。在首批十四个沿海开放城市中，有两个直辖市，分别为天津和上海；两个省会城市，分别为福州和广州；四个副省级城市，分别为大连、青岛、宁波和广州；三个计划单列市：大连、青岛、宁波。除以上六个城市外，其余的均为普通的各省省辖市。2013年3月12日，全国人大代表、南通市市长张国华已向两会提交建议：建议国务院批准南通市为“较大的市”，建议全国人大法工委进一步推进地方立法体系的完善，赋予南通市地方立法权。事实上，在2013年两会上，不止是南通，国内多个经济较发达的城市都在申请要求批准成为“较大的市”。 4.经济总量对比。从经济总量上来看，排在首批十四个沿海开放城市地区生产总值前六名的正好为上面所述六个地位特殊的城市。各城市的数值如下：第一名：上海，为16 872.42亿人民币，第二名：广州，为10 604.48亿人民币，第三名：天津， 为9 108.83亿人民币，青岛为第四名，其生产总值为5 666.19亿人民币，大连和宁波分别以5 158.1亿人民币、5 125.82亿人民币列第五和第六位。 2010年度十四个沿海开放城市的平均生产总值为5 013.4亿元，而南通2010年地区生产总值为3 417.88亿元人民币，低于5 013.4亿元的平均值，排在第八位。 二、产业结构、投资、消费和出口对比 1.产业结构。通过比较分析2010年十四个首批沿海开放城市的产业结构，我们可以看出这么几个现象：（1）各个城市的第一产业增加值差距明显小于第二、第三产业；（2）第二产业的增幅明显高于第一、第三产业；（3）各个城市第二产业对生产总值贡献率几乎都排在第一位。 从三大产业所占生产总值的比重来看：上海、广州、天津等地区生产总值9 000亿人民币以上城市，第一产业所占比例均在4%以下。南通市2010年第一产业占生产总值的比重为8.2%，第二产业和第三产业分别为56.0%和35.8%。 2.投资。2010年，在十四个首批沿海开放城市中，全社会固定资产投资超过三千亿元的有大连5 084.3亿元，天津6 511.42亿元，青岛3 022.5亿元，上海5 317.67亿元，广州3 263.57亿元等五个城市；超过2 000亿元的城市有烟台2 705.86亿元、宁波2 206.5亿元、南通2 168.38亿元、福州2 317.44亿元等四个城市。 2010年南通市全社会固定资产投资额为2 168.18亿元，高于秦皇岛的505.74亿元、连云港市的1 234.25亿元、湛江的526.57亿元、温州的930.28亿元和北海的485.3亿元，排在第9位。 3.消费。2010年，在首批十四个沿海开放城市中，社会消费品零售总额的差距也较大，最高的为上海6 036.86亿元，而最少的北海仅为108亿元，北海约为上海的五