对集体林权制度革及金融支持问题的研究.docVIP

对集体林权制度改革与金融支持问题的研究 ——基于甘肃省天水市的调查 摘要：集体林权制度改革是农村基本经营制度的又一次深刻变革。本文通过对甘肃省天水市集体林权制度改革情况及金融支持情况的调研，分析改革制约因素及金融服务集体林权制度改革的难题，提出相关对策建议。 关键词：集体林权制度改革 金融支持 研究 集体林权制度改革是党中央、国务院深化农村改革的又一重大战略决策，是农村基本经营制度的又一深刻变革。改革的核心意义在于确认和落实了农民对集体山林的各项权益，通过明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权以及推进减免林业税费等配套改革，能有效提高林农经营山林的经济收入，切实保障农民的林地权利。通过对天水市集体林权制度改革进展情况与金融支持情况的调研，笔者认为当前集体林权制度改革实践中仍然存在一些亟待解决的问题。 一、 天水市集体林权改革概况 天水市现有林地总面积958.3万亩，森林覆盖率为30.2%，其中林地647.5万亩，疏林地26.84万亩，灌木林地61.85万亩，未成林造林地171.47万亩，宜林荒山62.38万亩，其他77.1万亩。在现有林地中，集体林地有345.07万亩，列入林改范围集体林地均为国家重点公益林地和村级集体经营地方公益林地。 《中共中央国务院关于推进集体林权制度改革的意见》下发后，天水市政府出台了《关于深化集体林权制度改革加快林产业发展的意见》，明确