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- 2016-10-04 发布于北京
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民办高校领导权力运行差异与规范.doc
民办高校领导权力运行差异与规范
摘要:我国民办高校内部领导(管理)体制基本为董事会领导下的校长负责制,但这种体制下各校领导权力的实际运行,却存在显著差别。通过对广东民办高校实证调研发现,仅董事长与校长之间的领导权力关系,就存在多种运行方式,除了直接对应的领导关系之外,还有二位一体、中间桥梁、多对一以及交叉领导关系等类别,校长权力难以形成规范依赖。因此,改进董事会领导,确保校长基本权力范围和权力有效行使,是新时期民办高校规范领导权力运行和完善校长负责制的主要内容。
关键词:民办高校 校长负责制 领导权力
无论在我国民办高教法规中,还是在民办高校章程等制度中,对民办高校领导或管理体制(以下简称 “管理体制”)的表述,基本是董事会领导下的校长负责制。但深入到权力实践中的运作层面观察,各校领导权力实际运行机制却差异显著。部分学校难以体现董事会规范领导和校长有效负责,学校领导权力运行模式多样,严重制约民办高校内部管理水平以及办学质量的提高。因此,分析研究民办高校领导权力实际运行方式,对促进我国民办高校健康发展有着重要意义。
一、民办高校领导权力运行状况反映管理体制确立的实际成效
民办高校领导问题,不仅是我国民办高校发展的重要理论问题,也是现阶段进一步健康发展需迫切解决的现实问题。但这里分析的“民办高校领导权力运行”,主要偏重从社会网络微观个体互动层面分析
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